Название: Сравнительная политология. Теоретико-методологические истоки, институционализация
Автор: В. В. Желтов
Жанр: Учебная литература
isbn: 978-5-9765-2300-5
isbn:
«В том, что касается, особенно римской организации (власти – В. Ж., М. Ж.), мы можем, следуя ее общей идее, понять, как она была организована и развивалась, как она достигла своей высшей степени совершенства и как она должна будет идти к упадку в будущем, т. к. в Риме, более чем где-либо, рождение и эволюция институтов осуществлялись естественным путем, а природе вещей присуще, чтобы после роста наступил период упадка»[57].
Поясним. Изначально в человеческих сообществах утвердилось так называемое «животное состояние», основанное только на праве сильного. И это право навязывалось одними людьми другим. Свое высшее политическое выражение это право получает в монархии, или власти одного. Такая власть, «цивилизуясь», приводит к царскому режиму, в котором суверен правит в интересах полиса (города). Однако этот царский режим постепенно подвергается деградации, в итоге которой он вырождается в тиранию, в которой правление осуществляется только интересах правителя. Но и этот режим не избегает деградации. В последующем тираническая власть свергается знатью, и утверждается аристократия. А затем разгневанный народ свергает власть аристократов и утверждается демократия, одной из разновидностей которой является охлократия[58].
Под охлократией Полибий понимал способ правления демагогов, когда в стране утверждается анархия. Не случайно он сравнивает, как мы уже отмечали выше, Афинскую республику с судном, на котором нет капитана: он обречен на крушение. Для того чтобы судно было способно преодолевать бури и шторма, требуется лидер, капитан, способный объединять людей на корабле. В итоге на корабле, а более широко – в стране, вновь появляется сильный человек, новый монарх. И цикл возобновляется.
Преодолеть такое развитие событий можно только на основе утверждения смешанного режима, сочетающего в себе царскую власть, власть аристократии и демократии. Именно на пути формирования смешанного режима кроется секрет успеха Спарты и Древнего Рима.
Прав был Г. Моска[59], когда утверждал в своей «Истории политических доктрин»:
«Мы, родившиеся спустя более двадцати столетий после Полибия, можем легко констатировать, что сосуществование монархического, аристократического и демократического элементов есть факт действительности, который встречается в разных комбинациях во всех формах политического режима. Повсеместно есть некая личность или самая малая группа личностей, стоящих во главе политической иерархии, там же можно констатировать наличие руководящего класса и в конце концов необходимо учитывать молчаливое согласие или недовольство народных масс»[60].
Дионисий СКАЧАТЬ
57
Ibid. P. 470.
58
Охлократия (от гр. ochlos – толпа, чернь и kratos – власть) – в древнегреческих учениях о государстве (Платон, Аристотель) – господство «толпы».
59
Моска Гаэтано (1858–1941) – итальянский правовед, социолог и политолог, создатель оригинальной теории элит; государственный деятель.
60
Моска Г. Указ. соч. С. 56.