Верность Конституции. Н. В. Витрук

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ субъектами Федерации системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77);

      4) взаимное согласие Российской Федерации и ее субъекта для изменения статуса последнего в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66);

      5) возможность проверки соответствия конституций и уставов субъектов Федерации посредством конституционного судопроизводства, осуществляемого Конституционным Судом РФ. При этом положения конституций и уставов, признанные не соответствующими Конституции РФ, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125)[65].

      Источники конституционного права РФ по их юридической силе следует классифицировать на несколько уровней (ступеней) по нисходящей линии.

      Высшей юридической силой наряду с Конституцией РФ обладает закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, вносимый в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерацией. Данный закон, непосредственно не названный в самой Конституции, определен Конституционным Судом РФ при толковании им ст. 136 Конституции РФ (см. об этом и. 6 гл. I). Закон о поправках к Конституции РФ поглощается Конституцией РФ при внесении в нее принятой поправки.

      Высшей юридической силой обладают и законы о поправках к конституциям и уставам субъектов РФ.

      Принятию Конституции могут предшествовать, а затем и входить в ее содержание (либо сохранять свое действие наряду с ней) такие источники конституционного права, как Декларации и внутригосударственные договоры. Декларации от имени народа и по его решению могут провозглашать образование государства, права человека и гражданина, тем самым формировать принципы конституционного развития. Примером такого рода деклараций могут служить Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

      Внутригосударственные договоры могут учреждать федерацию и другие государственно-правовые формы объединения. К ним следует отнести предусмотренные ст. 11 Конституции РФ Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий. Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 года, нельзя считать правовой основой учреждения Российской Федерации, поэтому Российская Федерация является не договорной, а конституционной федерацией по своему генезису.

      Федеративный договор между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации действует в части, не противоречащей Конституции РФ. Многие двусторонние договоры между федеральными органами и региональными органами, заключенные до принятия Конституции РФ 1993 года, прекратили свое действие. В настоящее время изменился порядок заключения СКАЧАТЬ