Верность Конституции. Н. В. Витрук

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ отраслевого (текущего) законодательства, механизма снятия возможных противоречий между ними, а также формальные моменты вступления Конституции в силу в соответствии с ранее действовавшими законами, договорами.

      Многие исследователи хотели бы видеть более развернутую конституционную регламентацию тех или иных видов общественных отношений. Так, отдельные авторы как о „пробелах“ в Конституции РФ говорят об отсутствии самостоятельных глав, посвященных избирательной системе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Прокуратуре РФ, Центробанку и бюджетным отношениям, государственной и личностной безопасности, информационным отношениям и т. д. и т. п. Однако это не означает, что в Конституции РФ нельзя найти установления в указанных сферах общественной и государственной жизни (при „конституционном умолчании“), если воспринимать конституцию как единый, системно организованный правовой нормативный акт.

      Итак, содержание конституционного права Российской Федерации, в основном, определяется содержанием Конституции РФ, конституций и уставов субъектов Российской Федерации в интерпретации Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и в контексте действия общепризнанных принципов и норм международного права при условии признания их Российской Федерацией. Дополнительно содержание конституционного права России определяется иными его источниками, которые регулируют общественные отношения конституционного уровня (см. и. 2 настоящей главы).

      Система конституционного права, как правило, определяется структурой Конституции (за небольшим исключением) и соответствует основным группам (видам) общественных отношений, которые регулируются современными конституциями.

      Конституционные установления, входящие в институт основ конституционного строя, закрепляют суверенитет и полновластие народа, гарантии и главные формы его осуществления; провозглашают человека, его права и свободы высшей ценностью; определяют государственные символы, характер, место и роль государства в обществе, основные задачи и функции государства, принципы организации государственной власти; устанавливают назначение и гарантии местного самоуправления. В данный институт конституционного права входят конституционные положения, закрепляющие федеративное устройство государства, его суверенитет, государственную и территориальную целостность.

      В содержании института основ конституционного строя могут быть выделены достаточно самостоятельные правовые общности – субинституты.

      Институт основ конституционного строя отличается своеобразием. Он регулирует общественные отношения предельно сжато, но в широком объеме и участвует в осуществлении всех основных функций конституции с явным доминированием учредительной. Отсюда в этой группе преобладают установления общерегулятивного действия.

      Конституционные установления института конституционного СКАЧАТЬ