Административное право Российской Федерации. Сергей Валентинович Тихомиров
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Административное право Российской Федерации - Сергей Валентинович Тихомиров страница 15

СКАЧАТЬ административного права – органы государства, административные учреждения, должностные лица, граждане;

      акты управления – их понятие и виды, подзаконный характер;

      система административных учреждений – центральные и местные правительственные учреждения, земства, городское управление, сословные учреждения;

      способы обеспечения законности, административная юстиция, административное принуждение и ответственность.[9]

      А. И. Елистратов создал в основных чертах общую часть административного права, которая позже займет место в советских учебниках административного права 1940-90-х гг.

      После октябрьской революции 1917 г. в России начинается новый этап развития административного права. Основную роль в его развитии сыграла Социалистическая академия общественных наук, созданная в 1918 г. Разработкой проблем административного права в новых условиях занимались В. Л. Кобалевский, Е. Б. Пашуканис, М. А. Рейснер, К. Н. Тарковский и ряд других ученых. Так, в 1929 г. вышла книга В. Л. Кобалевского «Советское административное право», в которой он рассматривал административное право как совокупность норм, регулирующих государственную деятельность в области внутреннего управления и вытекающие из этой деятельности юридические отношения между властью и гражданами.[10] В работах того периода рассматривались такие вопросы, как деятельность органов советского управления, формы административной деятельности; советская служба; охрана труда, материнства и детства; охрана революционного порядка, гарантии революционной законности, борьба с притонами, учет населения; коммунальное управление. Вместе с тем в 1920-х гг. на дальнейшее становление и развитие науки административного права и административного законодательства в СССР весьма отрицательно сказалось отрицание большевистскими государственными деятелями основных принципов правового государства, а также то, что методологической основой развития всей юридической науки монопольно стали труды классиков марксизма-ленинизма.

      Новый этап развития административного права в СССР начался в середине 1930-х гг. и был обусловлен важностью разработки административно-правовых проблем в связи с принятием Конституции СССР. В 1935 г. в Академии наук СССР появилась секция «Государственное и административное право». В эти годы административное право исследовали И. Н. Ананов, С. М. Берцинский, С. С. Студеникин и др.[11]

      Начиная с 1940-х гг. советская административная наука смогла приступить к углубленной разработке ряда отраслей права, выпуску учебников и исследований по административному праву. В развитии науки административного права важную роль сыграли труды С. С. Студеникина, в которых была обоснована концепция предмета административного права, его системы и принципов советского государственного управления.[12]

      Исследовались также вопросы форм и методов государственного СКАЧАТЬ



<p>9</p>

См.: Елистратов А. И. Основные начала административного права. М. 1917.

<p>10</p>

Кобалевский В. Л. Советское административное право. Харьков, 1929. С. 3.

<p>11</p>

См., например: Берцинский С. С. К вопросу о методологии советского управления // Сов. госуд. право. 1930. № 10; Советское административное право. М., 1959. С. 7–10.

<p>12</p>

См.: Студеникин С. С. О некоторых вопросах советского социалистического административного права // Советское государство. 1938. № 1.