Административное право Российской Федерации. Сергей Валентинович Тихомиров

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ которые могут возникать между участниками административно-правовых отношений, разрешаются обычно в административном (внесудебном) порядке, т. е. путем непосредственного юридически-властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа государственного управления (должностного лица). Вместе с тем действующее законодательство предусматривает судебное рассмотрение таких споров.

      5. Ответственность субъектов административно-правовых отношений перед государством в отличие от гражданско-правовых отношений.

      Элементами административно-правовых отношений являются: субъекты, объекты и юридические факты.

      Субъекты административно-правовых отношений наделены административными правами и обязанностями, т. е. органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, государственные служащие, граждане, иностранцы, лица без гражданства. Участие данных субъектов в административно-правовых отношениях определяется их административной правоспособностью.

      Так, сущность административной правоспособности органов исполнительной власти состоит в способности этих органов осуществлять в том или ином объеме задачи государственного управления, вступать в связанные с реализацией этих задач правовые отношения. Ей соответствует объем государственно-властных полномочий, которыми наделяется данный орган исполнительной власти, т. е. его компетенция.

      Компетенция органов исполнительной власти находит свое закрепление в соответствующих положениях, утверждаемых в установленном порядке, а также в других нормативных актах. В них предусматриваются важнейшие виды правовых отношений, в которых данный орган исполнительной власти правомочен участвовать, а также круг государственно-властных полномочий, предоставленных ему и используемых им в процессе реализации административно-правовых отношении. Административная правоспособность органов исполнительной власти наступает с момента их образования и определения их компетенции; одновременно наступает административная дееспособность этих органов, т. е. способность практически реализовать свою правоспособность.

      Административная правоспособность государственных служащих определяется тем, что они фактически осуществляют повседневную исполнительно-распорядительную деятельность, являясь служебным аппаратом органов государственного управления. Естественно, что речь в данном случае идет о тех служащих, которые входят в состав административно-управленческого персонала. Административная правосубъектность служащего обусловлена занимаемой им должностью в аппарате управления. Объем административной правоспособности служащего зависит от того, к какой категории служащих он относится (руководящий состав, вспомогательный персонал).

      Административная правоспособность общественных объединений определяется актами государственных органов, а не уставными СКАЧАТЬ