Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов

Чтение книги онлайн.

      • конкурентный диалог;

      • конкурс проектов;

      • докоммерческие закупки с финансированием исследований и разработок на ранних («докоммерческих») стадиях (pre-commercial procurement – PCP).

      • стимулирование появления на рынке нужной продукции путем заблаговременного гарантирования ее закупки (forward commitment procurement – FCP).

      Конкурентный диалог и конкурс проектов – процедуры, прямо предусмотренные директивами ЕС 2004 / 18 / EC и 2004 / 17 / EC для закупок, осуществляемых соответственно субъектами бюджетного сектора и субъектами естественных монополий.

      Конкурентный диалог, если эта процедура предусмотрена национальным законодательством страны заказчика, может использоваться для размещения сложных заказов, когда заказчик сам не в состоянии определить техническое решение стоящей перед ним задачи или разработать схему юридического и финансового обеспечения проекта. Примером таких особо сложных заказов могут служить крупные инфраструктурные проекты.

      Размещение заказа осуществляется лишь на основании критерия наиболее экономически выгодного предложения (о чем подробнее будет сказано ниже), т. е. отбор исключительно по цене не допускается.

      Заказчик публикует закупочное объявление с указанием критериев определения победителя. Срок для приема заявок на участие устанавливается продолжительностью не менее 37 дней. Отобранным в соответствии с требованиями Директивы кандидатам заказчик направляет одновременно в письменной форме приглашение вступать в диалог. Заказчик вправе заранее ограничить число кандидатов по объективным и недискриминационным критериям. Эти критерии, а также минимальное число отбираемых кандидатов, должны быть опубликованы в закупочном уведомлении. Число кандидатов должно быть не менее трех, но в любом случае число приглашаемых кандидатов должно быть достаточным для обеспечения фактической конкуренции[54].

      Заказчик может предусмотреть процедуру, состоящую из последовательных этапов, чтобы сократить количество подлежащих обсуждению решений на стадии диалога в соответствии с критериями выбора победителя, указываемыми в закупочном уведомлении или описательном документе. Выбор этого варианта порядка проведения процедуры указывается в закупочном уведомлении или в описательном документе.