Постатейный комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Николай Сенников

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ права профсоюзов при массовом высвобождении работников в случае сокращения численности или штата или ликвидации организации. Часть 4 ст. 180 закрепляет обязанность работодателя с учетом мнения ВПО при угрозе массовых увольнений принимать меры, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями. Порядок действия сторон социального партнерства при проведении массовых увольнений регламентируется также постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 в части, не противоречащей ТК РФ[26]. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). Коллективный договор, соглашение могут устанавливать дополнительные гарантии и компенсации высвобождаемым работникам (ст. ст. 178, 179 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ определяет, что коллективный договор организации сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации организации (ст. 43 ТК РФ).

      Нередко возникает вопрос о том, какие должны использоваться критерии массового высвобождения при условии, что отсутствуют соответствующие нормы в актах социального партнерства, либо таковые отсутствуют вообще, либо у них истек срок действия. По мнению автора, в этом случае необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99, которое к основным критериям массового высвобождения относит показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период, такие, как:

      а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

      б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

      50 и более человек в течение 30 календарных дней;

      200 и более человек в течение 60 календарных дней;

      500 и более человек в течение 90 календарных дней;

      в) увольнение работников в количестве 1 процента общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек. Эта точка зрения может быть подтверждена решением ВС РФ от 4 сентября 2001 г. по делу № ГКПИ 2001–1319. Заявитель В. А. Кононов обратился в ВС РФ с требованием признать недействительным подп. «б» п. 1 «Положения об организации работ по содействию занятости в условиях массового высвобождения», утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99. Отказывая заявителю в удовлетворении требования, Верховный Суд в мотивировочной части решения, в частности, указал, что необходимость утверждения указанного Положения вызывалась тем, что Закон РФ о занятости, другие федеральные законы затрагивают понятие «массового высвобождения», связывая с ним определенные правовые последствия, однако при этом не раскрывают его содержания. Данный пробел в законодательстве и был восполнен названным выше постановлением Правительства РФ путем установления соответствующих критериев, характеризующих массовое СКАЧАТЬ