Постатейный комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Николай Сенников

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ в самых различных формах. Прежде всего, сюда необходимо отнести большую работу профсоюзов по повышению правовой культуры и правосознания работников и всего населения в целом[19]. Наиболее ярко эта деятельность профсоюзов проявилась в 2000 г., когда ими было организовано широкое обсуждение различных проектов ТК РФ.

      Профсоюзы наращивают правовую активность и в плане все более решительного установления различных форм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях – от организации до уровня отрасли и России в целом. Правовая работа профсоюзов представляет собой деятельность, которая непосредственно или опосредованно направлена на охрану и защиту прав как членов профсоюза, так и граждан в целом с целью создания высокого уровня их защищенности. Она связана с такими формами деятельности, как: 1) формирование правозащитного сознания и правовая культура[20]; 2) правовая пропаганда и правовая информация[21]; 3) развитие правовой науки и правового образования[22]; 4) правовое воспитание[23].

      Говоря о правозащитной деятельности профсоюзов как правоотношении, необходимо указать на такую особенность данного правоотношения, как взаимообусловленность и взаимосвязанность прав и обязанностей профсоюзов по защите прав и интересов членов профсоюза. Еще в 70-х годах один из самых авторитетных специалистов в сфере прав профсоюзов И. О. Снигирева установила тот факт, что для профсоюзов этот элемент правоотношений «права – обязанности» имеет определенные особенности[24]. А именно, в этом случае права профсоюзов являются одновременно и их обязанностями. Это вывод сегодня находит и конституционное подтверждение. Закрепляя право профсоюзов на объединение, Конституция устанавливает и цель данного объединения – защиту прав и интересов членов профсоюза. Следовательно, правовая защита для профсоюзов является не только правом, но и обязанностью.

      Анализируя понятие правозащитной деятельности профсоюзов с точки зрения правового регулирования, необходимо обратить внимание на механизм правовой защиты. Его содержание составляют три элемента: охрана прав; юридическая помощь и защита прав. Охрана права представляет собой, образно говоря, статический элемент правозащитной функции профсоюзов, в то время как защита права имеет динамический характер. Так, охрана прав включает в себя:

      – действие норм предупреждений (например, о предстоящем массовом сокращении работников, администрация обязана поставить в известность выборный профсоюзный орган в организации не позднее чем за три месяца до предполагаемого сокращения – ст. 82 ТК РФ);

      – действие норм запретов (например, запрет на увольнение руководителей выборных профсоюзных коллегиальных органов организации (их заместителей) по ряду оснований ст. 81 ТК РФ без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа – ст. 374 ТК РФ);

      – контроль за СКАЧАТЬ