Организация бюджетного процесса. Елена Лемешко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ полномочий Федерального казначейства является открытие счетов для осуществления операций со средствами федерального бюджета или других бюджетов бюджетной системы в учреждении Центрального банка Российской Федерации. Кроме обслуживания счетов бюджетов (т.е. осуществления по поручению органа Федерального казначейства операций по зачислению и списанию средств со счетов бюджетов), Центральный банк Российской Федерации наделен следующими бюджетными полномочиями: разработка совместно с Правительством РФ и представление на рассмотрение Государственной Думы основных направлений денежно-кредитной политики, выполнение функций генерального агента по государственным ценным бумагам РФ. В ряде случаев, в силу природно-географических факторов, выполнение банком России возложенных на него бюджетных полномочий невозможно. В таких случаях счета бюджетов, в том числе счета для обслуживания операций с государственными (муниципальными) ценными бумагами субъектов РФ (муниципальных образований), могут открываться в кредитных организациях.

      Одним из принципов системы бюджетирования, ориентированного на результат, наряду с четким разграничением компетенций и ответственности, выступает предоставление большей самостоятельности участникам бюджетного процесса, в первую очередь главным распорядителям и распорядителям средств бюджетов. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств – это участники бюджетного процесса, которые исполняют бюджет по расходам в соответствующей их компетенции части, обеспечивая при этом результативность, адресность и целевой характер их использования. Исполнение бюджета главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств предусматривает распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными им распорядителями и получателями бюджетных средств. Не следует отождествлять исполнение бюджета главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств с непосредственным осуществлением выплат в пользу физических и юридических лиц, публично-правовых образований и др. Указанные полномочия находятся в сфере компетенции получателей бюджетных средств. Главные распорядители лишь определяют назначение использования средств бюджета (как в ходе составления проекта бюджета, так и при формировании водной бюджетной росписи и бюджетной росписи), ведут мониторинг исполнения бюджета в целях оперативного перераспределения бюджетных ассигнований для достижения большей эффективности их использования, информируют финансовый орган о результатах исполнения ими бюджета. Очевидно, что результативное выполнение этих задач обеспечивается через осуществление главными распорядителями широкого круга полномочий, в число которых входят регламентация отдельных вопросов организации деятельности подведомственных бюджетных учреждений (в частности, установление порядка формирования и утверждения бюджетных смет), СКАЧАТЬ