Организация бюджетного процесса. Елена Лемешко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ отдельные виды государственной пошлины, штрафов, сборов за выдачу лицензии. С другой стороны, БК РФ закреплена практика администрирования доходов региональных и местных бюджетов территориальными органами федеральных органов государственной власти. Например, территориальные органы ФНС России наделены полномочиями главного администратора поступлений от региональных и местных налогов. Аналогично БК РФ допускается администрирование территориальными органами (подразделениями) исполнительных органов государственной власти субъекта РФ поступлений из источников доходов местных бюджетов, а также определение исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений. Порядок закрепления полномочий главного администратора за территориальными органами (подразделениями) исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительными органами) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти публично-правового образования (местной администрацией).

      Анализ структуры доходов бюджетов российской бюджетной системы свидетельствует, что в 2005—2007 гг. в число главных администраторов доходов бюджетов входили: Федеральная налоговая служба России и ее территориальные органы; Федеральное агенство по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ), исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие функции по управлению государственным имуществом субъекта РФ. За ними закреплены источники доходов, имевшие приоритетное значение для формирования финансовой основы деятельности органов государственной власти (местного самоуправления). Администрирование дотаций закреплено за финансовыми органами публично-правового образования, получающего средства в порядке межбюджетных отношений. Полномочиями по администрированию субсидий и субвенций наделяются органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципального образования) публично-правового образования – получателя, исходя из прав распоряжения этими средствами. Как правило, этими правами наделен орган, координирующий соответствующую сферу государственной (муниципальной) политики.

      Введение института администрирования источников финансирования дефицита бюджетов – еще одна новация БК РФ, обусловленная необходимостью повышения качества управления долговыми отношениями публично-правовых образований и усиления контроля формирования и использования средств в рамках операций с источниками финансирования дефицита бюджета. Определение главного администратора источников финансирования дефицита бюджета аналогично дефиниции «главный администратор доходов бюджета».

      Администратор источников финансирования дефицита бюджета – государственный орган, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющая право осуществлять операции с источниками финансирования СКАЧАТЬ