Организация бюджетного процесса. Елена Лемешко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ из названных полномочий главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета следует, что эти участники бюджетного процесса осуществляют исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета. При этом исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета предусматривает объединение полномочий, близких по своему содержанию функциям, осуществляемым, с одной стороны, главным распорядителем (распорядителями) бюджетных средств (в части выплат из источников финансирования дефицита бюджета), с другой – администратором доходов (в части поступлений из источников финансирования дефицита бюджета). В целях исполнения бюджета в соответствующей части главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют и ведут бюджетную роспись.

      В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в число главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета входят Минфин России, Федеральное казначейство (в отношении источников, связанных с управлением средствами Резервного фонда и остатками средств от управления средствами Стабилизационного фонда РФ), ФАУФИ (в отношении средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, принадлежащих России).

      Неотъемлемой составляющей бюджетного процесса, независимо от модели, лежащей в основе его организации, выступает финансово-бюджетный контроль, осуществляемый органами государственного (муниципального) контроля. Согласно логике БК РФ, органы государственного (муниципального) контроля могут быть разделены на две категории. Первую составляют контрольные органы, созданные органами законодательной власти (представительными органами местного самоуправления). Ко второй категории относятся органы, учрежденные исполнительными органами государственной власти РФ (субъектов РФ) либо местной администрацией. Очевидно, что в состав второй группы контрольных органов входят Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) поступлений в бюджеты. Контрольная функция в большинстве случаев (за исключением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) не является превалирующей и реализуется наряду с деятельностью по прогнозированию (планированию), учету и др. Напротив, законодательные (представительные) органы власти (управления) учреждают контрольные органы для осуществления последними контроля. Согласно БК РФ, такой контроль охватывает проведение экспертиз проектов законов (решений) о бюджете, долгосрочных целевых программ, иных законов (нормативных правовых актов), воздействующих на организацию бюджетных отношений, исполнение бюджета, подготовку заключения на годовой отчет об исполнении СКАЧАТЬ