Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика. Дмитрий Шевелько
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика - Дмитрий Шевелько страница 2
Название: Неэффективное использование средств: правовое регулирование и практика
Автор: Дмитрий Шевелько
Издательство: Автор
isbn:
isbn:
– использование бюджетных средств с превышением объема, установленного при их предоставлении (достаточного для достижения цели, результата);
– недостижения результата, установленного при предоставлении бюджетных средств, с использованием определенного при предоставлении объема бюджетных средств.
В качестве обоснования указаны статьи 34 и 162 БК РФ, а также нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения; законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения, возникающие при исполнении публичных нормативных обязательств.
Органы внутреннего финансового контроля (ВФК) субъектов России и муниципальных образований
Органы исполнительной власти регионов и муниципальных образований самостоятельно определяют нормы о полномочиях органов ВФК по проведению анализа и контроля эффективности расходов бюджетов.
Счетная палата России
За Счетной палатой закреплены следующие положения:
– полномочие по проведению аудита эффективности (часть 2 статьи 157 БК РФ, часть 6 статьи 14 Закона о Счетной палате2)
– задачи (статья 5 Закона о Счетной палате):
организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами;
– Счетная палата осуществляет государственный аудит (контроль) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащими Российской Федерации (статья 21.1 Закона о Счетной палате).
Подробнее об аудите эффективности написано ниже в пособии.
В классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), в текущей редакции отдельно не выделен раздел «неэффективного использования средств». Однако, на практике, включается раздел с нарушениями по такой квалификации.
В стандартах Счетной палаты России, регулирующих проведение контрольного мероприятия, установлены следующие положения.
В СГА 1013 определяется, что при проведении аудита эффективности или стратегического аудита выбираются и (или) разрабатываются критерии аудита в порядке, установленном соответствующим стандартом внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
Отдельный стандарт СГА 104 регулирует вопросы проведения аудита эффективности (положения будут рассмотрены ниже).
В СГА 302СКАЧАТЬ
Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" // «Российская газета», № 77, 10.04.2013.
Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"