Прокурорский надзор и государственный контроль. Виктор Рохлин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ государственными органами и их служащими своих должностных обязанностей и привлечение виновных к ответственности за нарушение законов и служебного долга.

      Таким образом, в Китае, как и в других сохранившихся государствах социалистической ориентации, контрольные функции определены законодательно, сформулированы обязанности и полномочия.

      Следует отметить, что в последние годы, особенно в последнее десятилетие, с расширением международных связей названных государств, изменений объективного характера, в частности, с развитием элементов рыночной экономики, а в связи с этим и развитием демократизации, видоизменяется сфера финансового контроля, расширяются полномочия с учетом опыта стран, имеющих многолетние традиции.

      Рассматривая организацию контрольной деятельности в разных зарубежных государствах, можно отметить, что развитие финансового контроля происходило при развитии и других его направлений (например, судебной формы контроля).

      Для развитых государств характерно наличие четкой законодательной регламентации контрольной деятельности, формирование ее задач и полномочий, устанавливаемых именно законом.

      Сформировались следующие формы контрольной деятельности:

      – парламентский контроль;

      – контроль органов исполнительной власти;

      – президентский контроль;

      – контроль парламентского уполномоченного;

      – судебный контроль, в том числе развитие системы специальных, в частности, административных судов.

      При наличии различных форм контроля характерными его чертами являются тенденция к усилению их взаимодействия и сокращение параллелизма в контрольной деятельности, что повышает ее эффективность.

      Все большее развитие и значение приобретает конституционный контроль в виде конституционных судов, что позволяет избегать и вовремя исправлять ошибки законодательных органов, которые могут отрицательно сказаться на осуществлении контрольной деятельности.

      Анализ показывает, что во многих странах проявляется тенденция к расширению контрольных функций исполнительной власти и некоторая унификация осуществления контроля, причем опять же связанная со стремлением к расширению прав исполнительной власти.

      Судебная, контрольная и иная правоохранительная деятельность не является унифицированной в разных государствах, что зависит от условий конкретной страны, в частности, от ее административного деления, экономического развития и т. п.

      Использование опыта других стран должно происходить с учетом условий и опыта конкретной страны и подход к реформированию правовой системы должен основываться на тщательном анализе всех позитивных моментов в ее функционировании, бережном их сохранении и развитии и радикальных изменений явно отрицательных аспектов ее функционированияСКАЧАТЬ