История государственного управления в России. В. И. Щепетев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ политических партий, общественных организаций и т. п.

      Согласно другой точке зрения данные понятия можно расценивать как тождественные.

      В зависимости от особенностей набора «методов и средств государственного властвования» различаются два противоположных режима – демократический и антидемократический.

      Признаки демократического режима:

      1) население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы);

      2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

      3) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям, гласность;

      4) доминируют методы убеждения, согласования, компромисса;

      5) во всех сферах общественной жизни господствует закон;

      6) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

      7) политический плюрализм, в том числе многопартийность;

      8) разделение властей и т. д.

      Антидемократический режим, который, в свою очередь, может подразделяться на подвиды – тоталитарный, авторитарный и т. п., олицетворяет осуществление государственной власти в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами. Правитель реализует власть по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства, на основе диктаторских, насильственных методов. Права и свободы человека и гражданина здесь практически не защищены, в обществе царит беззаконие.

      Механизм государства: понятие и структура

      Механизм государства – это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства.

      В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы. Хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также входящие в государственный аппарат структуры (вооруженные силы, полиция, исправительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.

      Характерные черты механизма государства:

      1) он представляет собой систему, т. е. упорядоченную совокупность государственных органов;

      2) целостность механизма обеспечивается едиными целями и задачами;

      3) основным элементом механизма государства выступают государственные органы;

      4) является той СКАЧАТЬ