Обеспечение национальной безопасности. С. А. Фомин

Чтение книги онлайн.

      В классификаторе правовых актов отсутствует рубрика «Экономическая безопасность», хотя в СПС «Гарант» она есть и содержит 54 документа.

      Важнейшими законами, регулирующими общие вопросы обеспечения национальной безопасности, являются следующие.

      Основной нормативный акт, регламентирующий правовое обеспечение НБ России, – принятый 5 марта 1992 года закон РФ «О безопасности» [9]. Этот документ впервые закрепил законодательную основу ОНБ, систему безопасности и ее функции, определил субъектов, силы и средства обеспечения безопасности, ее принципы. Он провел разграничения полномочий органов государственной власти в вопросах обеспечения НБ, установил порядок организации и финансирования сил ее обеспечения, контроля и надзора за их деятельностью.

      Однако этот закон (по мнению [21, с. 64–66]) имеет и недостатки.

      1. Защищаются не все, а только жизненно важные интересы. При этом, хотя закон называется «О безопасности», в нем речь идет о безопасности России (т. е. о НБ).

      2. Система целей обеспечения безопасности в этом законе отсутствует.

      3. В законе нет определения видов безопасности и критериев их выделения, методов оценки и возможных угроз.

      4. Среди видов безопасности отсутствует даже упоминание о «политической безопасности».

      5. Закон «О безопасности» лишь продекларировал определенные рамки деятельности субъектов безопасности, но фактически ничего не определил.

      6. В нем отсутствует даже декларирование базовых ценностей нации и имеются иные недостатки, что потребовало разработки нового закона, начатой в 1997 г. [33].

      Среди других нормативных актов в области ОНБ, выделяют следующие федеральные конституционные законы: «О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ, «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ и федеральные законы: «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ; «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ, «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ (Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» этот закон признан утратившим силу с 1 января 2007 г.), «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ, «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ, «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ, «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ, «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ, «О государственной охране» от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ, «О внешней разведке» от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ, «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № З-ФЗ, «О безопасности СКАЧАТЬ