Bosnia y Herzegovina. vvaa

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СКАЧАТЬ y economía

      Política

      Estructura estatal

      Bosnia y Herzegovina es un régimen de tipo presidencial y parlamentario, constitucional, pero con dos grandes singularidades: una presidencia tripartita y dos entidades autónomas que podrían compararse con una federación de dos estados. Los acuerdos de Dayton de 1995 alteraron profundamente la organización del país.

      Partiendo desde arriba, encontramos:

       El poder ejecutivo. Una presidencia, elegida por sufragio universal, de cuatro años (desde 2002). Su singularidad, desde la Constitución de 1974, es ser colegiada y rotatoria para respetar la representación de las tres comunidades del país, inscritas en la Constitución como pueblos constituyentes de la nación. Así pues, esta Presidencia incluye a un miembro bosníaco, un croata y un serbio. En las elecciones generales de octubre de 2014 (hay nuevas elecciones en 2018), Bakir Izetbegovic (bosníaco), Zeljka Cvijanovic (serbio) y Dragan Covic (croata) ejercen esta función, ocupando cada uno de ellos el cargo de presidente durante ocho meses. Después encontramos un Consejo de Ministros encargado de implementar las políticas y tomar decisiones en el ámbito de sus distintas competencias. El presidente del Consejo es nombrado por la Presidencia. Este a su vez nombra a los demás ministros y a sus viceministros que no deben pertenecer a la misma población.

       El poder legislativo. Es bicameral, es decir, hay dos cámaras. Es ejercido por una Cámara de Representantes de 42 miembros elegidos por sufragio universal por cada entidad, a razón de dos tercios (14 croatas y 14 bosníacos) para la Federación croato-musulmana y un tercio (14) para la Republika Srpska.

      La segunda cámara, la Cámara de los Pueblos, consta de quince miembros nombrados por las asambleas de cada entidad. Dos tercios para la Federación (5 bosníacos y 5 croatas), un tercio para la RS (5 serbios).

      Las instituciones centrales, legislativas y ejecutivas son competentes para los asuntos exteriores, la política monetaria, las comunicaciones, la financiación de las operaciones públicas y otras prerrogativas de menor importancia. Dado que lo que no es explícitamente competencia del Estado central corresponde a las entidades, se comprende el considerable poder que estas tienen. El funcionamiento del Estado central estará garantizado por las contribuciones de ambas entidades.

      Entidades

       La Federación de Bosnia y Herzegovina. Antiguamente Federación croatomusulmana, consta de dos cámaras. Una Cámara de Representantes (140 miembros elegidos por sufragio universal) y una Cámara de los Pueblos (60 elegidos y 60 miembros designados por los cantones divididos entre 30 bosníacos y 30 croatas).

      Además, la Federación está dividida en diez cantones, dos de ellos con estatuto especial y que disponen de una asamblea elegida por sufragio universal. Bajo los cantones encontramos cuarenta opština, los municipios, con niveles inferiores, la ciudad, el distrito y el ayuntamiento. El presidente y el vicepresidente de la Federación son elegidos por su Parlamento (reunión de las dos Cámaras). Un primer ministro bosníaco y un viceprimer ministro croata complementan la organización de la Federación, que incluye once ministerios.

       La Republika Srpska. Dispone de una sola Cámara. Su Asamblea está compuesta por 140 miembros elegidos por sufragio universal. El poder ejecutivo lo ejerece el presidente de la Republika Srpska, elegido por sufragio universal. El gobierno se compone de veinte ministerios, a la cabeza de los cuales hay un primer ministro y tres viceministros. A nivel local, sin cantones, el poder está directamente en los municipios, incluso si de acuerdo con la Constitución se crearan cuatro regiones. El distrito de Brčko no está vinculado a ninguna de las dos entidades.

      Las entidades tienen, pues, el poder real en Bosnia, ya que los presupuestos y gran parte de las competencias se hacen a este nivel. Así pues, cabe señalar que el ejército, la educación, la justicia, los asuntos interiores y las finanzas son competencias que pertenecen el ámbito de las entidades, lo que lleva prácticamente a considerar dos estados distintos dentro de un mismo país.

      También encontramos una Comisión de Derechos Humanos compuesta por una Cámara de Derechos Humanos y una Oficina del Defensor del Pueblo. Por último, el Tribunal Constituciona está compuesto por nueve miembros elegidos por las entidades, proporcionalmente, y tres más seleccionados por el Presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos tras consultar con la presidencia.

      Así, Bosnia y Herzegovina tiene un sistema político-administrativo complejo, ya que existen trece constituciones, trece asambleas legislativas y casi doscientos gobiernos.

      Alto Representante Internacional en Bosnia y Herzegovina

      Es el poder político más alto del país y se le encomienda a un político extranjero… La Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina es una institución creada por los acuerdos de Dayton. Se encarga de supervisar y promover la aplicación de dichos acuerdos. Puede tomar decisiones vinculantes y medidas provisionales (revocación de cualquier decisión del ejecutivo o del Parlamento o, por el contrario, decidir sobre algo a lo que se oponen los representantes electos). El Alto Representante ha impuesto así placas de matrícula estándares, un pasaporte único, una moneda vinculada con el marco alemán y después con el euro, una ley de ciudadanía, una nueva bandera, sin contar las destituciones de varios funcionarios locales elegidos.

      Partidos

      Las elecciones generales de octubre de 2014 fueron, en la Federación de Bosnia y Herzegovina, el gran avance del Partido de Acción Democrática de Bosnia (SDA) y la Unión Democrática Croata (HDZ). Fue entonces cuando, como en la Republika Srpska, el partido socialdemócrata, en el poder desde 2010, se hundió.

       El SDA, partido de acción democrática, nacionalista musulmán, fue creado por Alija Izetbegović.

       El HDZ, la unión democrática croata, nacionalista croata entre bosnio croatas, se dividió en dos, la HDZ-BH y la HDZ en 1990.

       SNSD, los socialdemócratas del actual hombre fuerte de la RS, Milorad Dodik.

       El SDP, los socialdemócratas. Presente en las dos entidades, aunque, sorprendente, poco étnico.

      Economía

      Principales recursos

      Bosnia y Herzegovina importa todo el petróleo y gas que necesita. En cambio, dispone de trece centrales hidroeléctricas y cuatro centrales térmicas que cubren las necesidades del país. Las inversiones en el sector, especialmente de suizos y austriacos, deberían garantizar un futuro excelente en este ámbito y generar exportaciones. El carbón, con 0,4 millones de toneladas, es un recurso poco significativo. El país dispone de minas de cobre, manganeso, bauxita, hierro y lignito. Pero, aunque estas minas eran el orgullo del país en los discursos oficiales de la era de Tito, no tienen mucho peso en la economía. СКАЧАТЬ