Название: Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный)
Автор: А. Н. Борисов
Жанр: Юриспруденция, право
isbn: 978-5-7205-0939-2
isbn:
В упоминавшихся выше (см. комментарий к ст. 6 Закона) Рекомендациях Минобрнауки России по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в субъекте РФ отмечалось, что особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних занимает обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье. Данное право закреплено в основных международных документах по вопросам защиты прав и законных интересов детей (в частности, Конвенции о правах ребенка), а также в российском законодательстве (ст. 54 СК РФ).
Деятельность по защите права ребенка жить и воспитываться в семье предполагает следующие основные направления:
профилактика социального сиротства;
развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность органов опеки и попечительства по профилактике социального сиротства.
По данным государственной статистики, до 80 % детей, оставшихся без попечения родителей, составляют так называемые «социальные сироты». Среди причин, по которым эти дети остались без попечения родителей, преобладают лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, отказ родителей от исполнения обязанностей по воспитанию своих детей.
В связи с этим приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства по защите права ребенка на семью является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающей создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенку во всех возможных случаях его родной семьи.
В качестве объектов профилактической и реабилитационной работы органа опеки и попечительства должны рассматриваться не только дети, оставшиеся без попечения родителей, но и дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, прежде всего, дети из семей, где родители (иные законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Обязанность органов опеки и попечительства осуществлять профилактическую и реабилитационную работу с такими детьми (при необходимости – и с другими категориями несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства) должна быть закреплена в законодательстве субъекта РФ.
Деятельность органа опеки и попечительства по профилактике социального сиротства должна быть ориентирована на выполнение следующих задач: своевременное выявление ребенка, СКАЧАТЬ