Пенсионная история России: с советских времен и до наших дней. Михаил Сухоруков

Чтение книги онлайн.

      Поскольку основной категорией пенсионеров были по-прежнему инвалиды, то постановлением СНК от 8 декабря 1921 года определялся порядок их соцобеспечения. По установленным правилам и сложившейся практике, пенсии по инвалидности продолжали назначаться не только тем, кто получил увечье на военной службе или на производстве, но и при общем заболевании и по старости. Для оформления пенсии по двум последним основаниям требовался стаж работы по найму – не менее 8 лет. Спустя год КЗоТ РСФСР снял требования по стажу для пенсионеров по общим заболеваниям.

      Тогда же декретом СНК были введены пенсии для членов семей, потерявших кормильца. При этом взрослые часто помещались в учреждения Наркомсобеса, а дети направлялись в Наркомпрос или Наркомздрав. Денежные пенсии выплачивались только в тех случаях, когда нельзя было их поместить на казенное социальное обеспечение. С 1926 года пенсии для членов семей во всех случаях стали исчисляться в денежной форме в расчете от прежнего заработка кормильца.

      Поскольку в условиях рыночной экономики принято все считать и измерять в деньгах, то всех инвалидов разделили две категории – имевших доход или промысел, и живущих только на пенсию. Заново пересмотрели и уточнили порядок назначения пенсий по всем 6 группам инвалидности. Инвалиды I – III групп отныне помещались в учреждения собеса с полным или частичным замещением пенсии натуральным обеспечением. Пенсионеры IV – VI групп сначала получали пособия по безработице. При невозможности трудоустройства им назначались пенсии в размере от 15 до 45 процентов от прежнего заработка.

      Для всех организаций были установлены квоты по приему на работу инвалидов. Со временем содержать растущее количество работников-инвалидов IV – VI групп стало обременительным и для производства, и для госбюджета. Поэтому с 1928 года работающие инвалиды стали получать фиксированную пенсию и часть зарплаты. Общая сумма такого дохода не могла превышать размер утраченного заработка и имела свой максимальный уровень – не более 180 рублей.

      За период с 1927 по 1929 годы общее число пенсионеров увеличилось почти на треть. При этом около 2/3 из них получали пенсии по инвалидности. В 1929 году в СССР пенсионеров по выслуге лет и по старости было всего 37 тыс. человек.

      С 1924 года введены пенсии по выслуге лет для научных работников и преподавателей рабфаков. Они сохраняли право и на пенсии по старости при социальном страховом стаже от 10 лет и при достижении возраста 65 лет. Спустя год установили пенсии по выслуге лет для учителей, библиотекарей, заведующих избами-читальнями. Все пенсии имели нижний и верхний пределы («вилку»). Минимальная пенсия была 20 рублей, а максимальная – 97 рублей.

      Престарелые и увечные на селе по-прежнему СКАЧАТЬ