Пенсионная история России: с советских времен и до наших дней. Михаил Сухоруков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ выплаты в пределах полного заработка. А все расходы брали на себя государство и предприниматели.

      Таким образом, прежняя система соцстраха, созданная в 1912 году в интересах промышленных рабочих, была распространена на всех работающих по найму. При Наркомтруде был создан страховой совет, а на местах – страховые присутствия. Страховым случаем считалась потеря трудоспособности по любой причине (увечье, болезнь, старость и т.п.). Советская Россия стала 2-й после Великобритании страной мира, которая ввела страхование от безработицы. И эта мера соцподдержки сохранялась вплоть до окончательной ликвидации бирж трудоустройства в 1930-е годы.

      Фактически со сменой руководства НКГП завершился короткий советский период построения модели государственного призрения на новых пролетарских началах. На смену ей пришла модель государственного социального обеспечения. В постановлении СНК РСФСР от 30 апреля 1918 года о создании наркомата социального обеспечения особо подчеркивалось, что прежнее наименование наркомата многими воспринималось как ведомство по оказанию благотворительности и раздачи милостыни, что никак не соответствовало социалистическому толкованию задач классовой социальной помощи.

      1.2. Пенсионные реформы и преобразования в 1920-е годы

      Продолжавшаяся гражданская война и экономическая разруха сделали невозможной задуманную систему всеобщего социального страхования трудящихся за счет взносов работодателей и государства. Было принято окончательное решение об одновременном совершенствовании системы государственного социального обеспечения.

      В начале 1920-х годов в РСФСР стали формироваться 4 основных вида трудовых пенсий:

      – Пенсия по инвалидности при утрате трудоспособности (сюда же первоначально включалась и пенсия по старости);

      – Пенсия за выслугу лет (назначалась кадровым военным, учителям, преподавателям вузов и др.);

      – Пенсия льготная – за особые (вредные) условия труда (для шахтеров, железнодорожников, горнорабочих и т.д.);

      – Пенсия персональная – за особые заслуги перед советским государством (назначалась партийно-государственным работникам, старым революционерам, Героям труда и др.).

      В конце того же десятилетия пенсия по старости была выделена в самостоятельный вид пенсионного обеспечения и стала назначаться по законодательно установленным правилам при достижении определенного возраста и без учета степени утраты трудоспособности.

      Годы «военного коммунизма»

      Экономическая модель «военного коммунизма» (1918—1921) базировалась на простых принципах: централизация, национализация, государственная монополия, продразверстка, запрет частной торговли, трудовая мобилизация и государственное нормированное распределение материальных благ среди трудящихся.

      Как и всегда в российской практике, СКАЧАТЬ