Актуальные проблемы европейского права. Светлана Анатольевна Трыканова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ применением законодательных актов, принятых Советом. В случае нарушений может прибегнуть к санкциям, например, передать дело в суд. Принимает самостоятельные решения в таких сферах, как сельское хозяйство, торговля, транспорт, обеспечивает функционирование единого внутреннего рынка, защиту окружающей среды и т. д.; исполняет бюджет и управляет фондами ЕС. Кроме того, выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве).

      Состав. Комиссия состоит из 27 членов (по два представителя от Франции, Германии, Италии, Испании и Великобритании, по одному – от остальных государств-членов). Они назначаются на пять лет национальными правительствами, но в выполнении своих обязанностей полностью независимы. Кандидатуры утверждаются Европейским парламентом. Состав ныне действующей Комиссии приступил к работе 22 ноября 2004 года.

      Организационная структура. Комиссия состоит из 26 генеральных директоратов (Directorate-General), ведающих отдельными направлениями деятельности ЕС, включая отношения с третьими странами. Например, Генеральный директорат XVI занимается вопросами проведения политики сплочения, Генеральный директорат VIII – вопросами развития сотрудничества с государствами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского региона, участниками Ломейских конвенций. В штате Комиссии, самом большом учреждении ЕС, насчитывается 15 тыс. служащих.

      Место и время проведения заседаний. Комиссия собирается один раз в неделю в Брюсселе.

      Европейский парламент (European Parliament) – консультативно-законодательный орган ЕС. Он состоит из представителей государств-членов, избираемых прямым голосованием в этих странах.

      Функции. Осуществляет функции консультаций и контроля; утверждает бюджет и заключает межгосударственные соглашения; одобряет или вносит поправки в принимаемые правовые акты и бюджет ЕС.

      Полномочия в области контроля. Комиссия подотчетна парламенту. Парламент может принимать санкции в отношении Комиссии, например, вынести ей вотум недоверия, заставить ее уйти в отставку. К примеру, в 1999 г. сложилась ситуация, когда в результате расследования был опубликован доклад Жака Сантера о злоупотреблениях служебным положением некоторых членов Европейской комиссии. Это привело к коллективной отставке и назначению нового состава Комиссии под руководством Романо Проди. С июля 2004 г. Президентом Европейской комиссии является Жозе Мануэль Дюрао Баррозу.

      Парламенту отведена ведущая роль при назначении председателя и членов Комиссии. Он контролирует деятельность Совета посредством рассмотрения программ и отчетов председательствующего в Совете государства-члена.

      Законодательные полномочия. Римский договор 1957 г. отводил парламенту исключительно консультативную роль. С течением времени его полномочия были значительно расширены. В современных условиях предусматривается участие Европарламента в законодательном процессе через СКАЧАТЬ