Банкротство кредитных организаций. Гражданско-правовое исследование. А. В. Сарнакова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ финансовых услуг. Все это делало норму закона запутанной и затруднительной для практического применения.

      В рамках обозначенной проблемы наиболее интересным представлялось положение Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», где говорилось о его применении к отношениям, связанным с банкротством финансовых организаций, с особенностями, установленными федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций, которого не было. Кроме того, в случае принятия подобного закона, кредитные организации оказались бы в особо сложном положении, а именно: во-первых, в их отношении действовал специальный закон, а во-вторых, между указанными выше категориями – мало общего, с точки зрения проведения процедур их банкротства.

      Таким образом, федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций, включающий в себя положения об общих особенностях банкротства не только профессиональных участников рынка ценных бумаг и страховых организаций, но и кредитных организаций, оказался бы в положении специального закона по отношению к закону, предусматривающему особенности банкротства исключительно кредитных организаций, что представляется совершенно нелогичным и лишенным практического смысла. В тот период М.В. Телюкина пишет, что под федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций следует понимать «как непосредственно такой (одноименный) закон, который в настоящее время отсутствует, так и законы о несостоятельности любого из субъектов финансовых организаций»[64].

      Только спустя восемь лет, в 2010 году, данная проблема получила свое разрешение в рамках Федерального закона от 22 апреля 2010 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[65], который устранил несогласованность между специальным и общим законами в отношении кредитных организаций, а также расширил перечень финансовых организаций, – к имеющимся трем (кредитные организации, страховые организации и профессиональные участники рынка ценных бумаг), добавил негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также определил общие и особенные требования к применяемым в отношении них мерам и процедурам. Необходимо также отметить, что нововведения получили неоднозначную оценку в научных статьях[66].

      В 2013 году в Федеральном законе «О защите конкуренции»[67] было дано и долгожданное определение: финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, – кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество СКАЧАТЬ