Банкротство кредитных организаций. Гражданско-правовое исследование. А. В. Сарнакова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ банкротства. В советский период развития России Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.[47] содержал нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с несостоятельностью гражданских и торговых товариществ и физических лиц. Однако на практике эти нормы не применялись, так как Гражданский процессуальный кодекс РСФСР[48], принятый в 1923 г., процедуру банкротства не регулировал. В 1927 г. ГПК РСФСР был дополнен гл. 37 «О несостоятельности частных лиц, физических и юридических». Эти нормы распространялись на граждан и частные организации, прекратившие платежи по долгам свыше 3000 рублей или прекращение платежей которых признано судом неизбежным по финансовому состоянию их дел. В 1929 г. ГПК РСФСР был дополнен двумя главами «О несостоятельности государственных предприятий и акционерных обществ» (глава 38) и «О несостоятельности кооперативных организаций» (глава 39).

      Дела о банкротстве могли начинаться по иску должника, его кредиторов, ведомства, которому подчинено предприятие должника, по иску суда или прокурора. Были предусмотрены следующие процедуры: объявление должника несостоятельным с ликвидацией имущества, заключение мирового соглашения, процедура «особого управления» имуществом неплатежеспособных должников. Последняя процедура предусматривалась для предприятий, в деятельности которых было заинтересовано государство, и определяла предоставление предприятиям-должникам отсрочки, рассрочки или уменьшения долгов.

      Особенностью правового регулирования института несостоятельности в советский период являлось то, что все указанные положения не получили сколько-нибудь широкого распространения на практике, модель несостоятельности существовала только в нормативных актах советского государства. В законодательстве не был предусмотрен четкий порядок осуществления этих правил. К тому же по мере свертывания Новой экономической политики, увеличения, а затем и монополии государственной собственности, усиления плановых начал в экономике – институт банкротства утратил свое значение. По меткому замечанию В.Н. Ткачева, «конкурсное законодательство советского периода представляло собой аномалию конкурсных отношений, поскольку защищало не законные интересы кредиторов и должника, а общий хозяйственный результат»[49]. В начале 60-х годов общие нормы о банкротстве были исключены из соответствующего законодательства, с формулировкой «за ненадобностью».

      Первый в послереволюционной России закон, регулирующий отношения несостоятельности, был принят в ноябре 1992 года[50]. Вместе с тем следует отметить, что несколько ранее 14 июня 1992 года был принят Указ Президента РФ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур»[51], который распространялся, правда, лишь на очень ограниченный круг субъектов – государственные предприятия.

      В последующие СКАЧАТЬ