Суд и государство. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      – наконец, в-третьих, судебные органы не располагают полномочиями устанавливать объемы денежных средств, выделяемых на их содержание, и организовывать их расходование. В этом отношении они зависят от ассигнований, за которые проголосовал парламент Франции, и мер по администрированию, которые приняло правительство Франции, ничем не отличаясь от любой другой государственной администрации, выполняющей одно из полномочий публичной службы.

      1.2. Функциональные гарантии магистратов

      В установленных Конституцией Франции рамках Высший совет магистратуры обладает полномочиями, которые затрагивают вопросы, связанные с независимостью магистратуры. Речь идет главным образом о его роли в сфере назначения магистратов и в дисциплинарной сфере.

      Нынешняя организация ВСМ является результатом конституционной реформы от 23 июля 2008 г.

      Данная реформа положила конец председательству в ВСМ президента Франции и вице-председательству в нем министра юстиции Франции. Теперь председатель Кассационного суда Франции и генеральный прокурор при Кассационном суде Франции председательствуют в соответствующих подразделениях ВСМ: первый является председателем подразделения, занимающегося судьями, а второй – подразделения, занимающегося прокурорами.

      Другие принципиальные положения этой реформы касаются, в частности, следующих вопросов:

      – большинство в обоих подразделениях ВСМ отныне составляют лица, не являющиеся членами магистратуры, причем все внешние члены ВСМ одновременно являются членами и того и другого подразделения;

      – назначение генеральных прокуроров при апелляционных судах теперь осуществляется с учетом мнения ВСМ;

      – граждане получили право напрямую обращаться в ВСМ с жалобами на магистратов.

      Судейские магистраты

      «Судьи несменяемы», – гласит ст. 64 Конституции Франции, в силу чего судья без его согласия не может быть переведен на новую должность, даже в порядке повышения.

      Связь между независимостью и несменяемостью получила подтверждение в нескольких решениях Конституционного совета Франции[130].

      В этом смысле в практике Конституционного совета соблюдение принципа несменяемости оценивается именно через отсылку к принципу независимости.

      Такое понимание несменяемости существует в отношении судейских магистратов и не допускает их подчинения какому-либо вышестоящему начальству как в ходе осуществления своей судебно-юрисдикционной деятельности, так и с точки зрения содержания выносимых решений. Однако иерархическое подчинение возникает для них, когда председатель суда осуществляет распределение судей по палатам, определяя компетенцию последних, когда он устанавливает задачи по администрированию потоков дел, назначает некоторых специализированных судей, производит распределение дел, СКАЧАТЬ