Финансовое право. В. П. Щеглов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ него в РФ перераспределяется большая часть финансовых средств, то есть национальный доход.

      Одной их функций государства является бюджетный процесс как деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование – частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней.

      Бюджетный процесс осуществляется на основе бюджетно-финансовой политики государства, элементами которой являются:

      – налоговая политика;

      – денежно-кредитная политика;

      – ценовая политика;

      – валютная политика.

      II. Понятие бюджетного права

      Бюджетное право в настоящее время – это ведущий институт (подотрасль) ФП, который представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих:

      – бюджетное устройство РФ;

      – порядок распределения доходов и расходов между бюджетами;

      – бюджетный процесс, т.е. порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета.

      Основным правовым актом бюджетного права является Бюджетный кодекс РФ, принятый в 1998 году (Собрание законодательства РФ, 1998, №31 ст.3823).

      На базе БК субъекты РФ и муниципальные органы принимают собственные нормативно-правовые акты в бюджетном процессе.

      Бюджетное право имеет материальные и процессуальные нормы.

      Материальные нормы определяют:

      – бюджетное устройство;

      – устанавливают источники доходной части бюджетов;

      – устанавливают основные направления расходов в соответствии с Законом РФ «О бюджетной классификации».

      Процессуальные нормы определяют порядок составления рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов.

      Источниками бюджетного права являются:

      – Конституция РФ (ст. 71—73);

      – Бюджетный кодекс РФ;

      – ФЗ от 1998 года «О первоочередных мерах в области бюджетной политики»;

      – Закон РФ от 1993 года «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов органов представительной и исполнительной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления» (далее – Закон «Об основах бюджетных прав…»).

      – Ежегодные законы (федеральные и законы субъектов РФ) о бюджете.

      III. Бюджетные правоотношения и их особенности

      Бюджетные правоотношения – это общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и исполнения государственного бюджета. При этом бюджет – центральный институт финансовой системы, а бюджетное право является основным разделом особенной части ФП.

      Споры в бюджетных правоотношениях разрешаются в административном порядке, в то время как в налоговых правоотношениях с гражданами возможен и судебный порядок. Эти правоотношения СКАЧАТЬ