Европейская интеграция: федералистский проект (историко-правовой очерк). Анатолий Ковлер

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ смысле почти религиозная война сил добра и зла, гуманизма и современного варварства, даже если признать, что не все участники антигитлеровской коалиции – и прежде всего США и СССР – были воплощением добра и гуманизма. Война побудила многих панъевропейцев отбросить (на время) доктринальные разногласия: многие из них как участники движения Сопротивления перешли на интернационалистские федералистские позиции, отвергая «догму государственного суверенитета» (Б. Вуайен). Возникают новые организационные структуры европейских федералистов.

      В 1941 г. находящиеся на острове Вентотене в заключении по приговору фашистского суда итальянские антифашисты Альтиеро Спинелли и Эрнесто Росси составляют «Манифест Вентотене»120, в котором возвещают о создании «Европейского федералистского движения» (Movimento Federalista Europeo – MFE). С падением режима Муссолини (25 июля 1943 г.) движение выходит из подполья и проводит 27–29 августа в Милане свое первое открытое собрание. Вскоре с немецкой оккупацией многие активисты движения были арестованы и расстреляны, немногим, в том числе Спинелли, удалось бежать в Швейцарию, где вскоре им при активном участии бельгийца А. Брюгманса, итальянца Э. Коломбо, швейцарца Д. де Ружмона и натурализованного француза Александра Марка было создано «Европейское движение федералистов». С мая по июль 1944 г. в Женеве регулярно встречаются федералисты из Франции, Швейцарии, Италии, Дании, Норвегии, Чехословакии, Польши, Нидерландов, других стран. На основе «Манифеста Европейского Сопротивления» ими составлен «Проект декларации в поддержку Федеративного союза между европейскими народами» – весьма радикальный по своему содержанию документ, отражавший антиэтатистские взгляды его основателей121. В соответствии с ним в Федеративном союзе должны быть:

      1. Правительство, ответственное не перед правительствами различных государств-членов, а перед своими народами, от имени которых оно должно будет в пределах своих полномочий осуществлять прямую юрисдикцию.

      2. Общая армия, находящаяся под командованием этого правительства и исключающая существование любой другой национальной армии.

      3. Высший трибунал, который будет решать все вопросы, связанные с толкованием Федеральной Конституции, и разрешать споры между государствами-членами и между государствами и Федерацией.

      Разработкой европейского договора и европейской (федеральной) конституции должна была заняться Европейская ассамблея, формируемая на основе прямых выборов.

      За положениями проекта угадывались сформировавшиеся еще в 1930-е гг. взгляды идеологов «Ордр Нуво», и прежде всего Александра Марка, для которых федерализм имел не только и не столько институциональное измерение, сколько значение принципа революционной доктрины персонализма: радикально отвергая любую форму унитарного государства, а также монизм во всех его проявлениях – философском, культурном, политическом, – сторонники «интегрального (глобального) СКАЧАТЬ