Местная администрация. Людмила Калиниченко

Чтение книги онлайн.

      Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

      Специфические интересы населения муниципальных образований должны обеспечиваться решениями и средствами, независимыми от центральной власти. Поэтому организационный и правовой статус местной администрации характеризуется определенной самостоятельностью.

      Самостоятельность местного самоуправления в отношении организации и деятельности местной администрации обеспечивают закрепленные в федеральных законах и законах субъектов РФ права:

      • в организационных вопросах: право самостоятельного определения структуры и внутренней организации местной администрации и муниципальной службы;

      • в кадровых вопросах: жители местных сообществ через формы прямого волеизъявления имеют право избирать высших должностных лиц органов местного самоуправления; гарантируется независимость муниципальной службы от государственной власти в вопросах отбора, продвижения и увольнения кадров;

      • в области прогнозирования и планирования: полномочия органов местного самоуправления под свою ответственность направлять развитие территории путем составления перспективных планов развития;

      • право на создание муниципальных правовых актов: право принимать собственные Уставы и другие нормативные правовые акты;

      • в финансовых вопросах: муниципальные образования могут иметь собственные статьи доходов и расходов под свою ответственность.

      Статус и полномочия муниципальной службы раскрываются через взаимоотношения с населением муниципального образования, с главой муниципального образования, с представительным органом муниципального образования, с государственной властью, с конкретными физическими и юридическими лицами.

      Чтобы муниципальная власть была по-настоящему самостоятельна, могла реально и эффективно решать вопросы местного значения, подготовлены изменения в Налоговый и Бюджетный Кодекс Российской Федерации, после вступления в силу этих изменений муниципальная власть будет обладать серьезными ресурсами и полномочиями.

      Но, кому многое дано, с того много и спросится. «Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел. Наделение представительных органов местного самоуправления столь серьезными полномочиями предполагает, в свою очередь, и повышение требований к качеству их собственной работы», – четко сформулировано в Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ 5 ноября 2008 г.

      2.4. Глава муниципального образования. Формирование исполнительных органов местного самоуправления

      Население муниципального образования в современной России самостоятельно принимает решение о структуре органов местного самоуправления на местном референдуме (или сходе СКАЧАТЬ