Теория государства и права. Учебник. А. В. Малько
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Теория государства и права. Учебник - А. В. Малько страница 36

СКАЧАТЬ обладающего определенными интегративными и автономными качествами и свойствами, что позволяет полнее выявить его природу и назначение.

      Первейшим элементом, своего рода “кирпичиком” всего “здания” механизма государства выступает государственный орган.

      Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

      Признаки органа государства (см. схему 17) сводятся к тому, что оно:

      Схема 17

      1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;

      2) действует от имени государства и по его поручению;

      3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип “разрешено все, что не запрещено законом”;

      4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);

      5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа;

      6) осуществляет свою компетенцию тремя способами:

      принятием нормативных актов (предписаний общего характера);

      принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);

      конкретно-организационной деятельностью;

      7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

      8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;

      9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

      10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т. е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

      11) действует СКАЧАТЬ