Анализ перспектив замены отдельных видов государственного и муниципального контроля саморегулированием и страхованием. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ аудиторов и оценщиков, развитие практики привлечения независимых корпоративных директоров, в том числе на предприятиях с государственным участием;

      • развитие саморегулирования финансовых рынков и финансовых институтов;

      • развитие регулирования и саморегулирования участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, страховых компаний, оценщиков, актуариев;

      • обеспечение высокой (по международным критериям) степени защиты интересов инвесторов, включая эффективную судебную систему, эффективную систему регулирования со сбалансированными усиленными полномочиями регулятора и саморегулируемых организаций;

      • развитие саморегулирования в сфере банкротства[30]. Основной характеристикой российской экономики с точки зрения возможности и целесообразности развития саморегулирования является наличие в большинстве сфер экономической деятельности избыточного регулирования, выражающегося, прежде всего, в административном давлении.

      Минэкономразвития России выявлены административные барьеры, которые, по мнению предпринимателей, препятствуют развитию предпринимательской деятельности:

      • незаконно взимаемые налоги и сборы;

      • официальное принуждение предпринимателей к участию в финансировании мероприятий, проводимых местными органами власти;

      • трактовка налогового законодательства региональными властями, ухудшающая положение предпринимателей;

      • необходимость оплачивать совершение государственными органами необходимых действий (справок, информации и т. п.);

      • официально утвержденное навязывание государственными органами конкретных поставщиков необходимых товаров и услуг;

      • невозможность получить компенсацию за предоставление товаров (работ, услуг) льготным категориям потребителей; ограничение на свободное передвижение рабочей силы и товаров.

      Значительная часть экономически и общественно бесполезных административных барьеров тесно связана с возможностью получения незаконных выгод государственными служащими и/или связанными с ними бизнес структурами. Технологии извлечения подобного рода «рентного» дохода могут быть разнообразными:

      • прямые платежи оператору барьера, носящие легальный или полулегальный характер;

      • плата за «облегчение» бюрократических процедур;

      • плата за допуск к прохождению процедур.

      Однако полный отказ от государственного регулирования невозможен.

      Следовательно, возникает вопрос о том, до какой степени приемлем свободный рынок и его конкуренция. С одной стороны, регулирование обеспечивает стабильность, но с другой стороны, приводит к потере эффективности, в то время, как свободная конкуренция не гарантирует стабильности на рынке. Невозможно дать однозначного ответа на столь СКАЧАТЬ