Механизм административно-правового регулирования лицензирования деятельности кредитных организаций в Российской Федерации. Монография. Алексей Владимирович Константинов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ деятельности кредитных организаций, является анализ и сравнение их с положениями ст. 3 и 4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

      Первая цель («поддержание стабильности банковской системы РФ»), исходя из понятия «стабильный» (прочный, устойчивый, постоянный63), может пониматься как действия, направленные на64:

      1. Обеспечение устойчивого функционирования, как самой банковской системы, так и ее структурных элементов (Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков). Учитывая то, что банковская система является важным элементом экономики нашей страны и оказывает на нее огромное, разностороннее влияние и воздействие, здесь подразумевается социально-экономическая устойчивость банковской системы и ее структурных элементов.

      2. Создание прочного и постоянного (бесперебойного) механизма функционирования банковской системы, не подверженного различным внешним и внутренним негативным влияниям и воздействиям, а также изменениям.

      Под данным положением понимается осуществление Банком России следующих мероприятий:

      – установление порядка лицензирования деятельности кредитных организаций;

      – установление лицензионных требований и условий;

      – установление обязательных правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности;

      – установление обязательных правил составления и представления бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности, а также другой информации;

      – установление правил осуществления расчетов в РФ;

      – установление требований к системам управления рисками и капиталом, внутреннего контроля кредитных организаций и в банковских группах;

      – и другие.

      Второй рассматриваемой целью является «защита интересов вкладчиков и кредиторов».

      Основными банковскими операциями, осуществляющимися в значительно большем объеме, чем другие, являются депозитно-кредитные операции, осуществляемые с денежными средствами физических и юридических лиц, выраженными в национальной или иностранной валюте либо в иной форме (ценные бумаги, драгоценные металлы и камни). Таким образом, организация и осуществление защиты своих клиентов (вкладчиков и кредиторов), которые представляют собой неограниченный (широкий) круг лиц, а также их денежных средств выступает в качестве той цели, не обеспечение которой может привести к угрозе или ущербу первостепенной цели, стабильности всей банковской системы страны, что в конечном итоге негативным образом отразиться на обществе и на государстве.

      Немаловажное сходство обеих рассматриваемых целей («поддержание стабильности банковской системы РФ», «защита интересов вкладчиков и кредиторов») прослеживается с установленными в ст. 2 ФЗ «О лицензировании СКАЧАТЬ