Конкуренция на рынке услуг ЖКХ. Ольга Петровна Аринцева

Чтение книги онлайн.

      Рис. 17.Состав коммунальных услуг

      Обобщающей особенностью жилищно-коммунальных услуг является коллективный характер формирования потребностей в таких услугах и коллективное потребление. Возьмем для примера такие услуги, как уборка придомовой территории или освещение подъезда. Очевидно, что пользование результатами таких услуг является для жителей дома совместным и неделимым19. Особенностью жилищно-коммунальных услуг является то, что граждане лишены возможности сделать индивидуальный выбор и должны коллективно выбирать исполнителя услуг.

      В основе отношений по предоставлениюжилищно-коммунальных услуг всегда лежит договор, по которому граждане являются потребителями жилищно-коммунальных услуг, а исполнителем могут быть:

      1) управляющие организации, которые заключают договор управления с собственниками помещений20;

      2) товарищества собственников жилья21 (специализированные кооперативы). Товарищество принимает устав, который по своей сути является многосторонним договором, подписанным членами товарищества. Не члены товарищества заключают с последним договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

      3) ресурсоснабжающие организации при непосредственном управлении22 многоквартирным домом предоставляют коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, а жилищные услуги оказывает управляющая или подрядная организация по договору управления или подряда соответственно.

      Последний вариант является наименее распространенным, а с сентября 2014 года получил новое ограничение – непосредственное управление стало возможным только на домах, в которых не более 16 квартир23. По статистике регионов непосредственный способ управления выбрали менее двух процентов многоквартирных домов. Поэтому в нашей работе мы будем рассматривать варианты, когда исполнителем услуг являются управляющая организация или ТСЖ/производственный кооператив (см. рис. 18).

      Хочется отметить некоторые особенности предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Ресурсоснабжающие организации заключают договор поставки с управляющей организацией (ТСЖ), последние, в свою очередь, являются исполнителем в предоставлении коммунальных услуг населению24. При этом ресурсоснабжающие организации всегда являются монополистами, и у управляющих компаний (ТСЖ) отсутствует возможность выбора поставщика. Это обусловлено СКАЧАТЬ