Внедрение управления по результатам в деятельность органов государственной власти: промежуточные итоги и предложения по дальнейшему развитию. Е. И. Добролюбова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ схемы оплаты труда по результатам, оценка государственных служащих на индивидуальном уровне, проведена оценка эффективности основных программ расходов и сформированы предложения по оптимизации текущих расходов, позволяющих сократить до 11 % текущих (операционных) расходов бюджета на национальном уровне [8].

      В Чили действует развитая система независимых глубоких оценок государственных программ, которая была создана в 1997 г.; она находится под централизованным контролем Министерства финансов. Программа оценок согласуется Министерством финансов, Администрацией президента, Министерством планирования и Национальным конгрессом Чили. Оценки осуществляются внешними группами экспертов на основе строгой методологии. Доклады об оценке являются публичными документами, направляемыми в Конгресс Чили вместе с комментариями организации, программа которой является предметом оценки. Таким образом устанавливается тесная связь с бюджетным процессом.

      В Австрии переход на систему многолетнего бюджетирования, ориентированного на результат, начался с 2007 г. Реализация стратегии внедрения данной системы была рассчитана на четырехлетний период, начиная с широкой подготовки государственных служащих, проведения экспериментальных проектов в ряде министерств и параллельного функционирования прежних и новых систем до поэтапного внедрения нового механизма. Несмотря на то что ответственность за разработку и детальное планирование реформ была возложена на правительственные органы, парламент принимал непосредственное участие в продвижении реформ, а отраслевые министерства смогли оценить собственные преимущества, связанные с повышением гибкости управления. Счетная палата сыграла ключевую роль в одобрении реформ. Важность формирования положительного общественного мнения о реформах нашла свое отражение в использовании фокус-групп и специальных брифингов для СМИ.

      В Австралии, еще одной стране с богатыми традициями управления по результатам в государственном секторе, управление «по результатам» включает в себя три основных стадии: планирование (соглашение по стандартам эффективности и результативности), исполнение, а также оценка (сравнение достигнутого с тем, что было запланировано)».

      Дальнейшее развитие инструментов управления по результатам в Австралии реализуется в рамках выполнения реформы государственного управления 2010 г. (Ahead of the Game: Blueprint for Reform of Australian Government Administration 2010 [9]). В частности, в рамках данной реформы предусмотрены следующие направления, непосредственно связанные с развитием механизмов управления по результатам:

      – развитие системы оценки результатов для обеспечения оценки индивидуального и коллективного вклада в сфере стратегического управления;

      – развитие системы управления по результатам, направленной на достижение высоких результатов;

      – проведение СКАЧАТЬ