Основы социальной политики. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ годов XX века в научной литературе появился термин «шведская модель». Под ним подразумевался комплекс социально-экономических реформ, реализуемых государством с помощью сильной социальной политики. В Швеции основными целями были провозглашены полная занятость и выравнивание доходов населения. Высокие стандарты качества жизни обеспечивались социальной политикой, базирующейся на «трех китах»: а) обеспечение равных возможностей достижения благосостояния; б) предоставление полных и всевозможных социальных гарантий всем гражданам-, в) упреждающая (превентивная) политика на рынке труда по регулированию занятости.

      Универсальность модели выражается во всеобщности и общедоступности социальной защиты, которая распространяется на всё население. Социальное обеспечение находится на высоком уровне и предусматривает выплату пособий по безработице, которые позволяют сохранить достойный уровень жизни в случае потери работы. В стране широко развита система служб трудоустройства. Дети, независимо от доходов родителей, получают ежемесячное пособие, которое выплачивается до 18 лет. Дополнительные пособия получают семьи с тремя и более детьми. В дополнение к услугам социального обеспечения действуют негосударственные организации.

      Образование в Швеции охватывает все слои населения и обеспечивает практически полную грамотность. Бесплатным является среднее и высшее образование, а также программы переквалификации и ряд других образовательных программ. Разнообразие форм обучения взрослого населения дает возможность непрерывного образования на протяжении всей жизни. В законодательстве закреплено предоставление оплачиваемого учебного отпуска. Швеция вообще тратит на образование больше ВНП, чем любая другая страна, и занимает одно из ведущих мест по уровню грамотности. Здравоохранение доступно для всех граждан посредством всеобщего социального страхования, независимо от доходов и уплачиваемых налогов.

      В реализации этих принципов особая роль принадлежит государству, которое регулирует экономическую и социальную жизнь страны, освобождая частный капитал от многих непроизводительных для него затрат на развитие социальной инфраструктуры, поддержание занятости, здравоохранения, образования, подготовку и переподготовку кадров. Вмешательство государства оказывает заметное влияние на перераспределение доходов в сторону их выравнивания, обычно через налоги. Правда, по мнению некоторых ученых, это может в конечном счете разрушить экономику.

      На сегодняшний день социальная модель в Швеции корректируется. Членство страны в ЕС требует учитывать основополагающие неолиберальные принципы и стандарты социального регулирования. В целом ситуацию в области социальной защиты продолжают определять принципы солидарности и социальной справедливости.

      Континентальная модель. В этой модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий получателям, СКАЧАТЬ