Бюджетный контроль. С. И. Зубакин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ инспекторами и государственными казначеями при осуществлении финансового контроля.

      Государственный финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Республики Франции, сосредоточен в структурном подразделении главного финансового органа страны – в финансовой инспекции. Финансовая инспекция имеет два основных направления деятельности: контроль за деятельностью государственных казначеев и контроль за расходами министерств, ведомств и прямых получателей средств центрального бюджета (например, Лувр).

      Контроль за расходами министерств, ведомств и прямых получателей средств центрального бюджета осуществляют главные государственные финансовые инспекторы. Они состоят в штате Министерства финансов Республики Франции и подчинены ему, но свои функции выполняют через специально созданные подразделения, постоянно находящиеся в министерствах и ведомствах. Возглавляя эти подразделения и управляя ими, находясь в постоянном взаимодействии с соответствующим министерством, ведомством, главный государственный финансовый инспектор в соответствии с утвержденными методиками и порядками рассматривает основную часть документов на расходование бюджетных средств и принимает решения о санкционировании, запрещении или приостановлении расходов.

      Из этого следует, что посредством действия такого механизма контроля обеспечивается текущий контроль за расходованием бюджетных средств.

      Кроме того, в Республике Франция в каждом учреждении, финансируемом из бюджета, функционирует хорошо проработанная, нормативно и методически обеспеченная система внутреннего контроля, осуществляющая предварительный контроль.

      В свою очередь главные государственные финансовые инспекторы и подчиненные им сотрудники владеют совершенной методикой оценки состояния внутреннего финансового контроля и применяют ее для определения степени напряженности контроля, степени выборки массивов операций и документов, подлежащих предварительному контролю.

      Государственные казначеи, возглавляющие региональные казначейства, несут непосредственную персональную ответственность за случаи нецелевого использования бюджетных средств, прошедших через казначейства. Это означает, что при выявлении случаев нецелевого использования бюджетных средств соответствующие суммы удерживаются из их личной заработной платы. В таких условиях, опираясь на тщательно проработанные методики и порядки осуществления предварительного контроля и соответствующие аппараты казначейств, государственные казначеи устанавливают и реализуют эффективный режим предварительного контроля за расходованием бюджетных средств.

      Элементы последующего финансового контроля применяются главными государственными инспекторами и государственными казначеями только в некоторых случаях, на основе оценки рисков, когда имеются основания для того, СКАЧАТЬ