Тематическое и поурочное планирование по ОБЖ. 10 класс. Ю. П. Подолян

Чтение книги онлайн.

      Все нормативно-правовые акты имеют определенную правовую силу. Высшей правовой силой обладает Конституция (Основной закон) РФ. Она устанавливает границы (пределы) права, основные правовые принципы, полномочия органов власти, форму и цели государства. Ей не должен противоречить ни один нормативно-правовой акт, издающийся в стране.

      Конечно, Конституция не может предусмотреть все механизмы реализации прав и свобод граждан. Поэтому безопасность определяется другими нормативно-правовыми актами – законами РФ. В настоящее время действует несколько законов (см. стр. 68). Например, в законе РФ «О безопасности» ра ссматриваются следующие вопросы:

      – Понятие безопасности и ее объекты.

      – Субъекты обеспечения безопасности.

      – Угроза безопасности.

      – Обеспечение безопасности.

      – Принципы обеспечения безопасности.

      – Законодательные основы обеспечения безопасности.

      – Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности.

      – Система безопасности Российской Федерации.

      – Полномочия Совета безопасности Российской Федерации.

      – Финансирование деятельности по обеспечению безопасности.

      – Контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасности.

      Другие законы, относящиеся к системе законодательства, регулирующего деятельность государства по обеспечению безопасности, устанавливают нормы права, действующие либо в конкретной ситуации, угрожающей безопасности граждан, общества и государства, либо по одному из направлений обеспечения безопасности. Так, например, закон «Об обороне» составляет законодательную базу деятельности государства по обеспечению военной безопасности общества и государства, закон «О пожарной безопасности» – по вопросам предупреждения пожаров, а закон «О защите населения им территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – по вопросам защиты от природных и техногенных ЧС.

      В законодательных актах решается важнейший вопрос – определение правомочий органов власти и управления в вопросах обеспечения безопасности. Любое правомочие состоит из прав, обязанностей и компетенции органа власти (управления). Компетенция определяется кругом вопросов, в пределах которого орган власти (управления) имеет право пользоваться предоставленными ему правами и возлагать на себя обязанности. Правомочия Министерства обороны, Генерального штаба устанавливает закон «Об обороне», органов Гражданской обороны – закон «О гражданской обороне» и так далее.

      В обеспечении безопасности главная роль принадлежит государству, и мы с вами убедились, что оно возлагает на себя обширные обязанности и закрепляет их в системе законодательных актов. В то же время государство – это один из способов самоорганизации общества, а общество СКАЧАТЬ