Избранные труды. Валентин Сорокин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ от материальных административных правоотношений по своей структуре. Для процессуальных правовых отношений вообще характерна более сложная структура, нежели для отношений материальных. Это обстоятельство отмечают многие процессуалисты.

      Так, Б. А. Галкин, характеризуя уголовно-процессуальные отношения, считает их особенностями, в частности, наличие нескольких участников, а также подвижность этих отношений. Уголовно-процессуальное правоотношение, раз возникнув, не остается неподвижным, а развивается, проходя ряд стадий, по мере развития подвергается регулирующему воздействию других правовых норм, меняет свое юридическое содержание и свой субъектный состав[341].

      У административно-процессуальных правоотношений сложность структуры также выражается в наличии нескольких субъектов, роль которых в данном правоотношении неодинакова. В связи с этим возможно выделить основное процессуальное отношение и отношения, которые возникают в связи с основным и являются попутными, вспомогательными.

      Например, при совершении гражданином административного правонарушения возникает процессуальное отношение между ним и административной комиссией. Это отношение является основным, проходя ряд стадий, оно порождает попутно другие процессуальные связи. Они складываются, например, при реализации административной комиссией нормы ст. 29 Положения, согласно которой комиссия в случае необходимости может вызвать на свое заседание свидетелей, а также представителей государственных органов и общественных организаций. Правоотношения между административной комиссией и названными субъектами содействуют реализации основного процессуального отношения между административной комиссией и правонарушителем.

      5. Административно-процессуальные правоотношения отличаются от материальных административных правоотношений и по кругу субъектов. Участниками этого вида отношений являются все субъекты материальных административно-правовых отношений и, кроме того, некоторые субъекты, которые в них не участвуют. Например, народные судьи, административно-процессуальные правоотношения которых с лицами, совершившими мелкое хулиганство, прямо предусмотрены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство»[342].

      Таким образом, административно-процессуальные правоотношения следует рассматривать как такие регулируемые правом общественные отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере советского государственного управления исполнительными и распорядительными органами государственной власти, а в предусмотренных законом случаях – иными государственными органами и общественными организациями.

      § 2. Содержание административно-процессуальных правоотношений

      В советской юридической литературе СКАЧАТЬ