Избранные труды. Валентин Сорокин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ правоотношений, они представляют собой предусмотренную правовой нормой юридическую связь между конкретными субъектами, обладающими определенными правомочиями и обязанностями[325], и, следовательно, не могут существовать в «общем» виде как правовое состояние субъекта[326].

      2. Административно-процессуальное правоотношение предполагает определенность взаимного поведения его субъектов, что предусматривается правовыми нормами. При этом степень определенности взаимного поведения субъектов зависит от содержания административно-процессуального правоотношения, определяемого, в свою очередь, характером той области государственного управления, в пределах которой оно возникает. Степень определенности поведения субъектов административно-процессуального правоотношения обычно закрепляется административно-процессуальными нормами[327].

      В ряде случаев административно-процессуальная норма предоставляет субъектам права более ограниченную альтернативу действий, определяя тем самым и степень определенности поведения субъектов возникшего административно-процессуального правоотношения[328].

      3. Административно-процессуальные правоотношения всегда возникают на основе правовых норм. Разумеется, одного существования правовых норм еще недостаточно для возникновения правоотношения. Кроме нормы необходимы еще такие обстоятельства, как юридический факт и правосубъектность. Однако решающим, первичным обстоятельством для возникновения правоотношения, несомненно, является правовая норма, которая в конечном счете придаст определенным фактам юридический характер.

      4. Реализация любого административно-процессуального правоотношения, как и всякого правоотношения вообще, обеспечивается мерами государственного воздействия. Они весьма многообразны и не могут быть сведены только к мерам принуждения. Для реализации многих административно-процессуальных правоотношений, возникающих в сфере советского государственного управления, вовсе нет необходимости в применении принудительных мер. Для других отношений достаточно потенциального существования средств государственного принуждения.

      Названные четыре признака административно-процессуальных правоотношений характеризуют их как разновидность социалистических правовых отношений в целом. Однако эти признаки еще не раскрывают специфики административно-процессуальных правоотношений. Поэтому обратимся к краткой характеристике их особенностей.

      Первая особенность состоит в том, что административно-процессуальные правоотношения возникают в сфере советского государственного управления. Следовательно, административно-процессуальные правоотношения, как и материальные административно-правовые отношения, имеют управленческий характер[329]. Это такие отношения, которые тесно связаны с непосредственной практической реализацией функций Советского государства, повседневной организацией его хозяйственной, социально-культурной СКАЧАТЬ