Избранные труды. Валентин Сорокин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ вступили в действие общерегулятивные; в свою очередь, охранительные предполагают существование регулятивных (общих и конкретных обязанностей), при нарушении которых применяются меры юридической ответственности, меры защиты»[354]. Надо отметить, что в этой концепции оказывается неясным самое главное: чем отличаются общерегулятивные правоотношения от правовой нормы.

      Выявлением отдельных групп правоотношений внутри той или иной отрасли социалистического права занимаются обычно представители отраслевых научных дисциплин в той, однако, мере, в какой их вообще интересует проблема правоотношения. Например, В. С. Основин классифицирует государственно-правовые отношения: а) по целевому назначению; б) по содержанию; в) по форме; г) по субъектам; д) по времени существования[355].

      Вызывает интерес классификация административно-правовых отношений, предложенная Г. И. Петровым. Автор подразделяет эти отношения по содержанию, по характеру, по соотношению прав и обязанностей участников[356].

      Деление административно-правовых отношений по их содержанию вытекает из деления единой деятельности Советского государства по его функциям. По этому признаку следует различать отношения, конкретным содержанием которых является осуществление всех функций нашего государства, и отношения, конкретным содержанием которых является осуществление какой-либо одной из функций, например функции обороны страны. По своему характеру административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на горизонтальные и вертикальные[357].

      Нам представляется, что, поскольку эта классификация учитывает особенности административно-правовых отношений как отношений, складывающихся в сфере государственного управления, она может быть взята за основу классификации административно-процессуальных правоотношений. Вместе с тем необходимо высказать замечание по первому пункту классификации Г. И. Петрова.

      Деление административно-правовых отношений по содержанию совершенно правомерно. Однако нельзя согласиться с мнением автора, что существуют, например, отношения, конкретным содержанием которых является «осуществление всех функций нашего государства». Вряд ли содержание одного правоотношения может включить в себя реализацию всех функций одновременно. Правильнее было бы сказать, что существуют материальные, административно-правовые отношения, имеющие общий характер и не связанные с реализацией каждой отдельной функции, в отличие от правоотношений, которые по своему содержанию явно тяготеют к реализации той или иной функции Советского государства.

      С нашей точки зрения, административно-процессуальные правоотношения надлежит классифицировать по следующим основаниям: 1) по содержанию; 2) по видам СКАЧАТЬ