Реализация права на образование: проблемы теории и практики. Елена Михалукова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ термин «иные нормативные правовые акты» не охватывает понятие «локальные нормативные правовые акты».

      В законодательстве отсутствует понятие «нормативные правовые акты», но имеются упоминания о нём, в частности, в Постановлении ГД ФС РФ от 11.11.1996 №781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» указано, что «нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм»58. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 Постановления от 25.12.2018 №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»59 выделил признаки, характеризующие нормативный правовой акт – это: «издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений». Суды, также разграничивают понятия «нормативные правовые акты» и «локальные нормативные правовые акты» (см.: например, Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25.07.2019 № АПЛ19—25260).

      Предлагаем дополнить п. 1.8. Устава Университета имени И. Н. Ульянова указанием на международные правовые акты, международные соглашения в сфере образования, а также локальные правовые акты.

      Органами управления Университета имени И. Н. Ульянова является конференция работников и обучающихся Университета, ученый совет Университета, ректор Университета, попечительский совет Университета.

      Университетом имени И. Н. Ульянова разработаны ряд актов, среди которых можно назвать Правила внутреннего распорядка учащихся, Правила приема на обучение, Положение о режиме занятий обучающихся, Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, Положения о порядке оказания платных образовательных услуг, коллективный договор и пр.

      А. Н. Козырин и Т. Н. Трошкина отмечают, что «ценность локальных нормативных актов и их особое место в системе источников образовательного права объясняются тем, что при принятии таких актов, в случае, когда локальными актами затрагиваются права обучающихся и работников образовательной организации, используются особые процедуры, позволяющие учитывать мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также представительных органов работников»61.

      Зачастую СКАЧАТЬ