Этико-правовые риски россиян. В. Б. Живетин
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Этико-правовые риски россиян - В. Б. Живетин страница 22

СКАЧАТЬ приведена на рис. 1.17. Система прав и законов общества направлена на обеспечение реализации следующих целей государственного управления.

      Рис. 1.17

      1. Политические цели включают вовлечение в управление всех политических сил в стране, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека (подсистема 1, целеполагание).

      2. Социально-экономические цели, т. е. упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов; построение и поддержание определенной системы экономических отношений, направленной на достижение экономического благосостояния (подсистема 2, целедостижение).

      3. Обеспечительные цели, включающие обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и безопасности, необходимого уровня благосостояния (подсистема 3, целереализация).

      4. Организационно-правовые цели (целеконтроль), включающие формирование правовой системы, которая способствует реализации основных функций государства и решения его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований (подсистема 4, целеконтроль).

      Приведенные нами функции государства относятся к направленности решаемых государством целей и задач.

      Уточним задачи государственной власти:

      – поддержание в народе законопослушания;

      – обеспечение права и порядка для достижения политических и социально-экономических целей;

      – развитие правосознания людей, обеспечивая мотивацию его деловитости и духовности;

      – разграничение пределов системы власти разных уровней и подсистем.

      Государственная система власти, синтезированная на структурно-функциональном уровне, представлена на рис. 1.18.

      Рис. 1.18

      Организация деятельности систем государственной власти должна реализовываться в системе, итоги структурно-функционального синтеза которой приведены на рис. 1.19.

      Формирование структуры и функциональных свойств подсистем государственной власти основывалось на следующих принципах [40]:

      1) политических, включая демократизм, федерализм, признание человека высшей ценностью и т. п. (подсистема 1);

      2) правовых, включая верховенство закона (норм права), законность, приоритетность прав и законных интересов граждан и т. п. (подсистема 2);

      3) идеологических, включая нравственность, этику, справедливость, учет общественного мнения, культуру и т. п. (подсистема 4);

      4) исполнительных (подсистема 3).

      Рис. 1.19

      Обязанности политической власти:

      – формулировка тактических (ближайших) и стратегических (перспективных) целей, а также обоснование достижения их с учетом возможностей общества;

      – разработка эффективных методов, средств, форм организации социальных сил для достижения поставленных целей;

      – подбор СКАЧАТЬ