Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ А. Н. Кокотов указывает на следующий признак связи по поводу гражданства: она «…носит непрерывный характер по отношению к иным правовым связям индивидов и государства (индивидов и органов государственной власти)»370.

      С. А. Авакьян отмечает естественный характер связей по поводу гражданства (подданства). Он справедливо пишет: «Подавляющее большинство людей в мире обладает гражданством (подданством) какого-то государства. Отсутствие гражданства (подданства), состояние без гражданства – скорее исключение, чем правило»371.

      Автор первой монографии о советском гражданстве С. С. Кишкин выделяет такой признак гражданства: это «…есть личная связь индивида с государством, обусловливающая возможность определяемости данного лица всеми элементами правовой и политической системы страны»372. Подобное определение для демократической организации взаимоотношений государства и индивида, конечно, неприемлемо. Оно противоречит правам на неприкосновенность частной жизни, тайну телефонных переговоров, телеграфных сообщений, другим правам и свободам. Более правильным представляется уточненное этим же автором определение, согласно которому характеристика гражданства как личной связи лица с государством означает «возможность применения к данному лицу всех законов, определяющих правовое положение граждан данного государства»373. Еще более четко анализируемый признак можно охарактеризовать следующим образом: дефиниция гражданства как личной связи лица с государством означает персонализацию обязанностей и ответственности индивидов в их взаимоотношениях с государством.

      Наконец, следует различать и такой признак связи гражданства, как ее наиболее общий характер. По определению специалистов, «наиболее общий характер выражается в том, что гражданство само по себе не определяет конкретный вид и меру поведения субъектов правовой связи – гражданина и государства, а служит основанием для предоставления прав, свобод и возложения обязанностей»374.

      Таким образом, в анализируемом методологическом подходе гражданство представляет собой естественную личную, устойчивую, правовую связь между физическим лицом и государством, имеющую наиболее общий характер, «…основанную на их взаимном сотрудничестве и ответственности, не ограниченную во времени и пространстве, в силу которой человек обладает всей полнотой прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией и законами, исполняет обязанности, а также пользуется защитой и покровительством государства внутри страны и за ее пределами»375.

      4.2.2. Концепции гражданства с позиций теории признаков государства – как правоотношения государства и личности

      Помимо определений гражданства через модифицированные теории «состояния государственной принадлежности», а также его характеристики как «правовой связи лица с государством», возможны СКАЧАТЬ