Парламентское расследование – форма парламентского контроля: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Юлия Григорьевна Федотова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ контроля за миграционными процессами и обеспечения прав как мигрантов, так и коренного населения.¹⁴⁷

      По данным ООН Россия занимает второе место в мире среди стран с наибольшей численностью международных мигрантов.¹⁴⁸ В научной литературе определены угрозы национальной безопасности РФ в связи с международной миграцией (в политической, экономической, социальной сферах).¹⁴⁹ Эксперты оценивают ситуацию с положением мигрантов в России как наиболее массовый случай нарушения прав человека.¹⁵⁰ В итоге не исполняются международные обязательства по защите основных прав человека.¹⁵¹ Миллионы иностранцев, законно проникая на территорию России, незаконно осуществляют трудовую деятельность, порождая почву для возникновения и развития преступного сообщества, что приводит и к нарушению прав российских граждан.¹⁵²

      На наш взгляд, проведение парламентского расследования благодаря возможности комплексного подхода к изучению проблем может стать эффективным механизмом решения вопросов реализации и защиты прав личности в условиях миграционных процессов. Нарушение прав мигрантов затрагивает права законные интересы не только отдельной личности, но и групп населения. Стоит отметить, что на заседании Совета Федерации в ходе проведения парламентского расследования событий в Беслане рассматривался вопрос о совершенствовании миграционного контроля, необходимости рассмотрения законопроекта о регистрационном учете в РФ.¹⁵³

      Весьма актуальны и иные проблемы, в частности, связанные с оказанием медицинской помощи.¹⁵⁴ После принятия Закона № 196-ФЗ в Государственной Думе было высказано мнение о том, что первое парламентское расследование может быть проведено по проблемам, связанным с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции. Налоговые, правоохранительные, судебные, надзорные органы действуют разобщено. В регионах с наиболее сложной оперативной обстановкой МВД России созданы штабы по выявлению и устранению причин массовых отравлений суррогатами алкогольной продукции. Тем не менее проблема остается нерешенной.¹⁵⁵ В литературе отмечается неэффективность законодательного регулирования мер, применяемых для решения данных проблем, например, повышение акцизов.¹⁵⁶

      В практике зарубежных стран проводились парламентские расследования по подобным проблемам. В 2009 г. комиссия по здравоохранению Палаты общин объявила о приеме от граждан и организаций сведений, касающихся парламентского расследования в связи со злоупотреблениями алкогольной продукцией. Комиссией были изложены задачи расследования: изучение уровня злоупотреблений, последствий и мер, предпринятых Национальной службой здравоохранения; определение политической роли государственных и местных органов; вопросы СКАЧАТЬ