Технология дачного самоуправления. Виталий Скиба

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ состава и потребления; а главное, ИОП в садоводствах не только содержат, но и создают. Отстранение дачников от контроля их просто разорит…

      Не рассеять садоводства в хозяйстве муниципального образования: сезонность и удалённость от населённых пунктов многих из них понуждает не подавлять, а учитывать интересы сложившихся там сообществ. Забота о гражданах при народовластии – дело, прежде всего, их самих: создать и содержать инфраструктуру можно по-разному, но с согласия дачников и под их контролем. Самоорганизация здесь – потребность…

      Сторонникам самоуправления важна роль высшего органа территории; а тем, кто за профессионализм управления – роль исполнительного. Но нужны оба – лишь тогда возможно согласие: разделив функции между органами и наладив их связи. И разные подходы станут одной моделью… Для чего надо:

      – закрепить за массивами статус самоуправляемых (сейчас имитируется правом создать СНТ);

      – закрепить за органами их самоуправления право выбрать способ содержания ИОП (подобно МКД);

      – нормировать отношения между органами;

      – регламентировать механизм самоуправления.

      Основа модели – аналогия права и опыт России…

      Цена забытого урока

      …нет ничего нового под солнцем.

      Бывает нечто, о чём говорят: «смотри, вот это новое»; но это было уже в веках, бывших прежде нас (Еккл. 1:9—10).

      В рамках темы не обойти урок земств XIX – начала XX веков ([12] – [15]). Как альтернатива крепостному праву, земство вовлекло энергию народа в улучшение жизни на местах: больницы, школы, дороги, иная инфраструктура в глубинке появились через земства. Наивно думать, что стремительный рост населения с земской реформой совпал случайно. Особенно учтя потенциал и итоги той страны и нынешней… Чем же ценна земская идея7?

      • Местные задачи решали представители народа: зрелые и свободные домохозяева или их сыновья (от 25 лет, не чиновники, не солдаты, не крепостные, не судимые).

      • Избирательные цензы отсекали лиц, нежелательных народу и государству.

      • Были учтены российские традиции самоуправления, психология и мотивация разных социальных групп.

      • Земство выросло до системы «снизу доверху».

      • Инициативные и ответственные отбирались снизу.

      Заслуга земства – организация народа самому управлять на местах, мотивируя к диалогу и поиску способных в своей среде. Власть понуждала народ к инициативе и согласию, выдвигать лучших из всех слоёв общества.

      Временное Правительство ввело волостные сходы и всеобщее равное избирательное право. Но отменив цензы, уравняло зрелость и безответственность, лучших и худших, лишило общество естественной селекции элиты.

      Большевики пошли дальше: занялись СКАЧАТЬ