Технология дачного самоуправления. Виталий Скиба

Чтение книги онлайн.

      ISBN 978-5-4490-8140-7

      Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

      От автора

      Благодарности

      От души благодарю моих учителей, друзей и родных за знания, поддержку и добрый пример.

      Отдаю дань ВПЛ ЦК ВЛКСМ «Орлёнок».

      Низкий поклон памяти Георгия Петровича Щедровицкого, философа и гения организационно-деятельных игр – за свет Разума и бесценный опыт мыслекоммуникации; а также Виктору Петровичу Юшину, автору системы «Результат» – за введение в храм Мыследеятельности.

      Признателен к.т.н. Тимофею Яковлевичу Черепанову за идею территориального самоуправления в дачных массивах, пример Концепции Закона и советы по оформлению книги.

      Введение

      Вся история человеческой цивилизации – это поиск лучших форм организации. Весомая часть общества российского – садоводы-дачники1. Соседство на обособленной территории обрекает и их искать, как взаимодействовать эффективно. Непросто увязать со свободой выбора реальную самоорганизацию сообщества, систему его управления и баланс прав, ответственности и воли его участников. Новый дачный закон2 с этой задачей не справился: вместо защиты прав дачников работоспособными и справедливыми нормами, он, вопреки Конституции, очертил их взаимодействие лишь рамками СНТ3…

      В книжке описаны изъяны нынешней модели (до и после 1.01.2019) и пути их устранения – переходом к иному взаимодействию дачников в рамках гражданского законодательства.

      Глава 1. Кто в садоводстве хозяин

      …у англичан ружья кирпичом не чистят.

      Новичку легко заблудиться в чаще дачного права. Нужно время, чтобы понять суть: имитацией самоуправления приучить в этих гетто к бесправию… Общее собрание даст выбор:

      – плыть по течению, как все;

      – примкнуть к дачной «царской свите»;

      – сменить их власть на свою;

      – стать «сепаратистом»;

      – бросить всё – и назад, за шлагбаум…

      Но и тогда не всякий увидит: дело не в лицах – в самой модели сообщества. Чем же она плоха?

      Сладкий обман прямой демократии

      Главные в таких товариществах – их общие собрания: «любая кухарка может управлять государством». Но:

      – общее участие не цель, а как бы поиск согласия;

      – как управлять без желания и способностей? – Голос разума тонет среди эмоций и невежества;

      – неявка одних не даёт управлять другим4.

      Новый закон не снял «но» – он подарил правлению «напёрстки»: очно-заочные собрания…

      Собрание должно решать. Для этого нужны:

      – комфортные условия и порядок на нём;

      – время изучить и обсудить вопросы;

      – активность и зрелость участников. Кои должны:

      • иметь желание и быть способны решать;

      • нести ответственность за принятые решения;

      • уважать чужие права, прежние решения и Закон.

      Постаравшись, условия создать можно – сложнее с участниками ([1], [2], [3]): думать, быть уважаемым и ответственным не заставишь – человек или созрел, или нет… Что ж, собрание обречено? Нет, выход есть: через группы сторонников. Их вес иной: они уже договорились. А высший орган созывать из их представителей. И здесь свои минусы5, но они решаемы:

      – объективность и согласие ценней скорого решения, потому разные мнения важны. Но не ища понимания у соседской калитки, не найти его и на собрании;

      – память избранника о нуждах избирателя коротка. Но лечится отзывом отданного за него голоса.

      Для деятельности такого высшего органа требуется:

      • формировать его только из представителей (общие собрания оставим малым садоводствам);

      • право выдвигать не менее 2-х представителей от каждой  из территориальных единиц и единая в сообществе норма представительства;

      • распоряжение общим имуществом только через заочное поимённое голосование его собственников.

      Согласие в группах поможет их представителям найти общие решения – учтя взгляды, СКАЧАТЬ