Политические записки. Эссе, суждения и дневник. Николай Серый

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ чиновник сам решает, кому деньги дать, а кому нет, и появляется у него возможность вымогать мзду. Но если ему перечислена через банк вся сумма, то он её просто раздаст по списку, утверждённому начальством, и останется лишь обычным исполнителем без права что-либо решать самому.

      Но при нехватке денег он – вершитель судеб, и неизбежно его разложенье, и всё это происходит потому, что поручили ему заведомо невыполнимое: делить деньги, коих нет.

      Чиновники-мытари неминуемо разлагаются, если им поручают собрать настолько чрезмерные суммы налогов, что в результате фиска утрачивает всё население платёжеспособность…

      Всегда полезно помнить принцип: «Приказывать нужно только то, что могут и хотят исполнить…»

      Если верховная власть издала уйму неисполнимых приказов, и бюрократия разложилась от этого, то все, разумеется, негодуют: пеняет народ чиновникам на своекорыстье их, а правители вменяют им в вину их недееспособность. Сами чиновники клянут своё начальство. Всё это плохо, но спросим себя, что лучше: чиновничья продажность или упрямые и со рвеньем попытки исполнять законы, которые не дают возможности выжить?.. Чиновники продажны, но всегда в мере разумного, а вот фантазии верховной власти могут не иметь предела. Я не буду приводить примеры, ибо они меня удручают…

      Всякий отлично знает, чем отличаются замыслы от исполненья их. В качалке мечтать у камина можно о самом сказочном, но только очень немногие из обычных людей пытаются вершить заведомо недостижимое; они ведь понимают, что дурную работу придётся им делать самим. Но это обычные люди, у властелинов положение иное. Правителям не приходится самим воздвигать помпезные чертоги и подыхать на войне: для этого есть простонародье. И, к тому же, правители часто одурманены лестью придворной челяди, к ним подлизываются, им внушают веру в их могущество. Но ведь исполнять затеи правителей приходиться бюрократии, и она обречена этим на тесную связь с народом, и поэтому более разумна, чем витающие в грёзах высшие начальники-небожители. А ведь способна грезить и полная сволочь, мечтая о таком собственном благополучии, которое и целое государство бессильно им обеспечить, не истощив и разрушив себя…

      И перестаёт бюрократия верить правителям своим, а те, усугубляя всё более неурядицы в государстве, норовят, и очень часто, перевалить свою вину на подвластных им чиновников. И хотя у верховных властей ещё остаётся возможность и грозить своей бюрократии, и подкупать её, но их власть над нею уже потеряна. Верховные правители на себя ответственность не возлагают, и их чиновники более им не верит, а такого с лихвой хватает для утраты власти; вспомним о совокупности четырёх её ипостасей и том, что ослабленье хотя бы одной из них силою других не возмещается…

      Я знаю три способа не выполнять приказы: бегство, бунт и саботаж.

      При патриархе Никоне бежали в тайгу староверы-раскольники, СКАЧАТЬ