Юридическая грамотность автомобилистов. Юрий Анатольевич Панченко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      1.     Обязанности.

      2.     Права для выполнения обязанностей.

      3.     Порядок реализации прав и обязанностей.

      Начнем с последнего.

      Порядок выписывания требований должен быть закреплен законодательно: «Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан … допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом», – ч.2 ст.6 закона «О полиции». Порядок реализации прав полицейского определяется приказами МВД (ч.3 ст.13 закона «О полиции»), и в нашем случае закреплен в Приказе МВД №727 от 14.11.2016, которым утвержден «Административный регламент по надзору за техническим состоянием транспорта» (на самом деле название регламента очень длинное), – п.2 данного регламента.

      Инспектор имеет право требовать прекращения правонарушения – п.6.1 регламента.

      Но в разделе 13, где указываются результаты исполнения государственной функции, водителей-граждан касается только п.13.1 – возбуждение административного дела по результатам проверки.

      Для «субъектов транспортной деятельности», под которыми в упомянутом регламенте подразумеваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, может быть выписано «Требование о прекращении противоправных действий» в соответствие с законом «О полиции», – п.13.2. Форма требования приведена в Приложении №1 к регламенту, утвержденному Приказом №727.

      Таким образом, «Требование» водителям-гражданам не может быть выписано, и если инспектор все-таки его выписывает, то оно – незаконно. «Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами», – ч.3 ст.30 закона «О полиции». Верно и обратное утверждение: незаконные требования выполнять необязательно.

      16.10.«Требование» – права и обязанности, непосредственность.

      Описание терминов «окончание», «пресечение» и «прекращение» правонарушения дано в 6 Длящееся правонарушение.

      Ключом к осмыслению наказания по ч.1 ст.19.3 КоАП относительно тонировки является п.2.1 Определения КС от 22.11.2012 № 2224-О. В первую очередь там сказано, что согласно Конституции для исполнения обязанностей полицейским предоставлены права. И дальше конкретизируется, что часть 1 статьи 19.3 КоАП устанавливает «…ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему». С данной позицией согласился и Верховный суд в Решении № АКПИ13-58 от 28.02.2013 и Определении № АПЛ16-51 от 24.03.2016, где приведенная формулировка повторена.

      Нет обязанности – нет требования. Нет непосредственности – нет требования.

      Непосредственность СКАЧАТЬ