Теория государственно-правового регулирования. Монография. Вячеслав Петрович Гавриков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ способов, методов, типов правового регулирования обусловлены различными сферами общественных отношений. В одних случаях правовой режим может включать все способы, методы, типы, правовые средства, в других набор этих средств будет ограниченным, но в любом варианте будет различное их сочетание, при доминирующей роли одних средств и вспомогательной роли других⁴¹. Так, правовой режим регулирования статуса органов государственной власти внутри отрасли конституционного права отличается от правовой регламентации гражданских отношений. Если в первом случае приоритетным является централизованный, императивный метод, а разрешительный тип правового регулирования – господствующим, то во втором, наряду с применением централизованных средств регулирования, значительная роль отводится диспозитивным правовым средствам, общедозволительному типу правового регулирования.

      Доминирующие правовые средства обусловливают деление правовых режимов на стимулирующие и ограничивающие. Если стимулирующие режимы создают благоприятные условия для удовлетворения конкретной группы интересов, то ограничивающие режимы нацелены на их комплексное сдерживание. Примером стимулирующего является режим наибольшего благоприятствования в международном, конституционном, административном праве, а сдерживающим – режим реторсий⁴², используемый в регулировании правового статуса иностранных граждан.

      Выбор правового режима определяется технико-юридическими особенностями конструирования законодательного акта либо зависит от законодательной политики.

      Классификация правовых режимов осуществляется по различным основаниям. Например, Н. И. Матузов и А. В. Малько подразделяют режимы в зависимости от:

      предмета правового регулирования – конституционный, административный, финансовый, земельный и т. д.;

      (их) юридической природы – материальные и процессуальные;

      содержания – хозяйственной деятельности, валютный, таможенный, пошлинный и т. п.;

      субъектов, в отношении которых режим устанавливается, – режим беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев, лиц без гражданства и т. д.;

      функций права — режим особого регулирования и режим особой охраны;

      формы выражения – законный и договорный;

      уровня нормативных актов, которыми они установлены, – общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные;

      сфер использования – внутригосударственные и межгосударственные (режимы экономических санкций, территориальных вод, нераспространения ядерного оружия)⁴³.

      § 4. Толкование права как инструмент государственно-правового регулирования

      1. Понятие и виды толкования норм права

      Толкование в правовом регулировании общественных отношений занимает важное место. К нему прибегают и правотворческие, СКАЧАТЬ