Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX – начале ХХ века. Константин Иванович Боков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ регламентировался порядок доставления грузов на склад. В связи с этим запрещалось: 1) выгружать товар с судна до восхода солнца и после его заката; 2) без представления таможне перегружать товар с одного судна на другое; 3) перемещать товар вне определенных властями мест; 4) распаковывать товар до таможенного досмотра; 5) во время погрузки или разгрузки судна держать пушки на судне незачехленными.

      В-четвертых, определялись меры взыскания за нарушение таможенно-пошлинных правил, в первую очередь в виде конфискации судна и товаров. Такое взыскание, например, применялось за отказ принять на борт досмотрщика, за вход в порт без таможенного паспорта и др. Нарушение запрета провоза товаров на воинских кораблях влекло лишение виновного воинского чина и штраф в сумме 100 руб.

      В-пятых, предусматривались меры защиты таможенных служащих при исполнении ими служебных обязанностей. «…А буде кто свои товары, против учиненных Регламентов и Уставов, неверно явил, и за то указано будет оные его товары взять в казну; а он дерзнет у досмотрщиков или тех людей, которые оную экзекуцию чинить будут, силою или смертным боем отнимать: тогда оному без всякого милосердия учинена будет смертная казнь. Однакож, кто оное учинит, таких в ближних местах, не доложа Его Величеству, а в дальних, не описався в Коллегию, смертной казни не чинить. Вышеупомянутыеж, которые непристойными словами ругать, или побоями оскорблять будут, должны оных таможенных служителей тем довольствоваться, что им от суда наложено будет; да сверх того по усмотрению дела, оный штраф неотменно заплатит, который на них наложен будет».

      В-шестых, закреплялись меры, имевшие целью обеспечение законности при обращении с командой прибывшего в российский порт иностранного судна.

      После смерти Петра I проводившаяся им торгово-таможенная политика подверглась острой критике. Основной довод сводился к следующему: состояние внутреннего производства находится не на том уровне развития, чтобы сдерживать ввоз иностранных товаров.

      Уже в 1726 г. Верховный тайный совет¹⁴⁴ отрицательно оценил хозяйственную практику прошлых лет, в частности запрет на вывоз узких льняных тканей¹⁴⁵. С.Ф. Платонов отмечал, что «создавая льготное положение для промышленников, Петр надо всей промышленностью учредил строгий надзор и следил как за добросовестностью производства, так и за тем, чтобы оно согласовалась с видами правительства. Такой надзор нередко переходил в мелочную регламентацию производства»¹⁴⁶.

      Встал вопрос о целесообразности сохранения таможенного тарифа 1724 г.¹⁴⁷, а с 1726 г. началось понижение тарифных ставок, рекомендованное Комиссией о коммерции¹⁴⁸. «В таком характере деятельности комиссии заключалось прямое отступление от направления Петра, нарушение его покровительственной системы»¹⁴⁹.

      С принятием таможенного тарифа 1731 г. произошел фактический отказ от протекционистской политики в таможенном деле.

      Подверглось изменению и политика Петра I о переносе центра международной СКАЧАТЬ