Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX – начале ХХ века. Константин Иванович Боков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ торговли в России»¹³².

      Новоторговый устав примечателен еще и тем, что в истории национального таможенного законодательства он стал первой попыткой нормативного определения и закрепления трех, вероятно основных для того времени, таможенных режимов и связанных с ними таможенных статусов и процедур: 1) выпуска товаров для свободного обращения; 2) экспорта; 3) перемещения товаров и транспортных средств.

      Исходя из этого, по предмету регулирования все нормы устава можно объединить в три блока:

      – нормы, регламентирующие доставку товаров из Москвы и «внутренних городов» в Архангельск и их вывоз из страны;

      – нормы, регламентирующие внутреннюю торговлю;

      – нормы, регламентирующие ввоз товаров из-за границы в Архангельск и другие русские города.

      В Новоторговом уставе значительное место уделено организации торговли в Архангельске. Достаточно сказать, что этому посвящено 50 из 94 статей Устава.

      Следует отметить, что документ предусматривал так называемый внешний контроль за ходом торговли, осуществляемый «гостем с товарищами»¹³³, которые не подчинялись воеводе. На них же возлагалось рассмотрение и разрешение дел о тяжбах как русских, так и иностранных купцов.

      Устав вводил ограничение для иностранцев: они могли торговать только с купцами того города, куда приехали для этого¹³⁴. С купцами иных городов они не могли торговать, совершать записи и подряды. Им также нельзя было реализовывать свой товар в розницу, развозить его по ярмаркам во внутренних городах России.

      В отличие от них русским купцам разрешалось торговать без указанных ограничений во всех пограничных городах и ярмарках.

      Пошлины и их вид зависели от ряда обстоятельств. Во-первых, в портовых и пограничных таможнях предусматривались ввозные и отпускные пошлины. Внутренние пошлины делились на рублевые, перекупные и различные сборы.

      Во-вторых, нормативно закреплялся порядок, согласно которому с золотых и ефимок, ввезенных в Россию, пошлина не взыскивалась. Более того, предусматривался беспошлинный вывоз товара из страны при условии, если они были приобретены на указанные деньги. В пограничных городах золотые и ефимки, ввезенные иностранцами в Россию, подлежали обмену на русские деньги (золотой – за рубль, ефимок – за полтину). «А будет кто утайкою сам повезет, или с кем пошлет к Москве золотые и ефимки, а про то сыщется или кто известит, и у него золотые и ефимки вымут: и те золотые и ефимки взять на Великого Государя».

      С.Ю. Иванова отмечает, что ст. 72–74 Устава убедительно показывают монетарный характер меркантилистской политики русского самодержавия – привлечение золотых и серебряных монет в казну для перечеканки их в русские монеты¹³⁵.

      В-третьих, особо выделялась пошлина для восточных купцов (персиян, индийцев и др.).

      В-четвертых, пошлина также дифференцировалась в зависимости от характера продаваемого СКАЧАТЬ