Конституционное право. Учебное пособие. Любовь Александровна Шарнина

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ разъясняются положения о многонациональном народе Российской Федерации как носителе суверенитета и единственном источнике власти.

      Далее следует соотнести положения Преамбулы и ст. 3 Конституции Российской Федерации с положениями Конституции РСФСР 1978 г., определяющими положение народа, используя при этом первоначальную редакцию Конституции РСФСР и редакцию, утвержденную Законом РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики».

      Определяя соотношение понятий «нация» и «народ», следует обратить внимание на то, что соотношение будет различным в зависимости от концептуального подхода к понятию суверенитета («нисходящей» или «восходящей» теории суверенитета¹), а также в зависимости от подхода к понятию «нация» («общегражданского» или «этнического» понимания). По вопросу, связанному с использованием в праве категории «народ», соотношению суверенных прав народа и политических прав граждан, стоит обратиться к следующим доктринальным источникам: Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности (гл. 12 «Статус личности в политической системе общества»); Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке (гл. 2 «Судить по Конституции и по совести»); Зорькин В. Д. Конституционно-правовое развитие России (гл. 2 «Правовое государство и верховенство права»); Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»); Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации; Шарнина Л. А. Категория представительства в конституционном праве.

      После этого следует уяснить соотношение категорий народного, национального и государственного суверенитета. Для этого можно воспользоваться работами А. Н. Кокотова: монографией «Русская нация и Российская государственность» и статьей «Народный и национальный суверенитет».

      Далее следует разобраться с понятием непосредственной (прямой) демократии, уяснить отличие форм решающей непосредственной и консультативной непосредственной демократии, форм решающей демократии от форм участия граждан в осуществлении власти; определить содержание института представительной демократии, установить виды представительства и особенности их отражения в нормативных конструкциях, виды связи выборных органов и выборных должностных лиц с избирателями, а также гарантии обеспечения представления выборными органами и должностными лицами интересов народа.

      После изучения теории народовластия и ее форм следует перейти к изучению системы форм непосредственного демократии и форм участия граждан в осуществлении государственной власти и местного самоуправления по законодательству Российской Федерации. Для этого следует проанализировать положения Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах СКАЧАТЬ