Государственно-частное партнерство в жилищной сфере. Елена Наумовна Косарева
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Государственно-частное партнерство в жилищной сфере - Елена Наумовна Косарева страница 8

СКАЧАТЬ со стороны государственных и муниципальных администраций;

      определение лидера (головной организации) ГЧП.

      Для инициаторов партнерства (государства или частного бизнеса) важным является отбор надежных партнеров, способных работать на достижение цели проекта. Тендер не всегда служит лучшим способом подбора партнеров. Зачастую хорошим партнером является организация, имеющая многолетний опыт работы в сфере развития города и хорошо понимающая цели проекта.

      Принципиально значимым для успеха проекта является высокий уровень доверия между партнерами, достигаемый в том числе и благодаря информационной прозрачности проекта, хорошо организованными коммуникациями участников между собой.

      В контракте должны быть четко прописаны функции, сферы ответственности, обязанности партнеров. Эта информация также должна быть доступна всем участникам для понимания своей роли в проекте. Не менее важно для обеспечения эффективности реализации проекта согласование на стадии формирования партнерства процедур управления, таких как принятие решений, разрешение проблемных ситуаций, управление конфликтами, оценка деятельности.

      Проекты ГЧП должны контролироваться публичными органами в целях быстрого реагирования на меняющиеся условия и внешние обстоятельства. Для управления такими сложными проектами сотрудники публичных органов должны обладать широким спектром знаний и навыков в областях:

      проведения переговоров;

      посредничества и арбитража;

      контрактного законодательства;

      управления проектами;

      аудита и контроля качества;

      административного права и процедур;

      финансов частного сектора;

      управления рисками.

      Кроме того, необходимо организационное оформление процесса ГЧП путем формирования структуры в органах власти, координирующей все вопросы, связанные с созданием ГЧП: одобрение проекта, процедуры согласования, лицензирование, получение необходимых разрешений. Без этого эффективность проекта будет низкой, возрастает вероятность неудачи проекта.

      Еще одним ключевым организационным моментом успеха партнерства является наличие сильной лидирующей организации, обеспечивающей взаимодействие деятельности участников проекта.

      1.7. Основные способы государственной финансовой поддержки ГЧП

      Финансовое участие государства в проектах ГЧП обычно состоит в10:

      финансировании части проектных видов деятельности;

      субсидировании;

      предоставлении гарантий.

      С целью снижения общих затрат по финансированию проекта государство может предоставлять беспроцентные или с низкими ставками по процентам ссуды. Дополнительно к кредитам банков существуют государственные субординированные займы. Кроме того, государство использует инструментарий государственных СКАЧАТЬ